“市场进入快速发展新阶段 二手车征税模式亟待改善”

日前，记者从中国汽车流通协会获悉，协会向国家税务总局办公厅提交了《调整二手车交易增值税征收办法的建议报告》。 报告指出，关于二手车交易税，将通过调整为按现行交易金额的2%征收，按增值部分征收，来提高二手车经营公司的积极性。

迄今为止，由于在征税方面经纪企业和经营企业的待遇不同，国内二手车市场以经纪企业为主体，许多二手车交易成为以金钱和车为手的锤子买卖。 由于二手车经营者普遍信誉不好，顾客对二手车交易的不信任加剧，极其不利于二手车市场的长期、健康、快速发展。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，目前，我国二手车市场已经进入新的快速发展阶段，二手车经营主体开始从小规模、个体经营模式向企业品牌经营、规模经营、连锁经营快速发展。 但是，由于国家政策法规不完善、领域诚信自律意识相对缺失、交易新闻不透明等因素制约了二手车市场的高速发展。 “在国家政策方面，经过协会的调查和了解，领域反映较多的是要求调整现行二手车交易的税收政策。 ”罗磊说。

表示，根据现行税收政策，正规二手车经营企业必须按车辆成交价的2%缴纳增值税，但经纪企业和个人交易者只需向市场开盘方每次缴纳200-400元的开票费用，即可办理交易 由于税收价格相差甚远，目前大部分二手车经营企业在真正的交易过程中，都是利用二手车交易市场进行出票。

(/h ) )“在避免税收的基础上，二手车经销商也逃避了二手车客户应承担的售后服务责任等，不仅给二手车市场带来混乱，还大量流失了国家税收。 “罗磊表示，“目前汽车流通协会已经与政府相关部门负责人进行了咨询，二手车增值税税收改革方案将对我国二手车市场起到调整和净化经营结构的作用。”

北京商报记者介绍，实际上，中国汽车流通协会组织了部分汽车生产公司二手车业务负责人、汽车经销商二手车监督等举办了“二手车税收研讨会”。 国务院2009年3月发布的《汽车产业调整与振兴计划》中，将二手车增值税税收改革提上日程，公布了三年的计划期限。

政策进展缓慢，但迟到并不严重。 此前，中国汽车流通协会预测，未来国内二手车成交量将达到年20%左右，年二手车成交量与新车销量之比为1:1。 罗磊认为，随着二手车市场的高速发展，需要一点政策“保证驾驶，保驾护航”。

今年2月，中国汽车流通协会根据《汽车产业调整与振兴计划》，提出了“建立二手车临时产权登记制度”的要求，并向国家公安部提出建立二手车临时产权登记制度的建议。 如果被采用，不仅二手车买卖的效率会提高，北京等限制城市的二手车业者在收购时也能摆脱“指标”的限制。 此前，在中国汽车流通协会的努力下，发布了首个二手车国家标准《二手车鉴定判断技术规范》，将于6月1日起正式实施。 北京商报记者钱瑜

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