“国家要点研发计划经费清单渐明 新能源车等成优先领域”

/ h// h// h /

国家明年的要点研发计划经费分配清单越来越明确。 《经济参考报》记者从科技部获悉，截至目前，国家要点研究开发计划年度申报指南已公布过半数，共计26个项目，375个项目。 涉及高新技术研究、农业科技和基础研究三大行业，经费预算累计89亿元。

其中，新能源汽车、增材制造和激光制造的经费预算排名前两位，成为优先布局领域。 另外，高新技术研究投资目前正在分化，轨道交通、高性能计算等行业在多年的高投入后，逐渐进入“消化期”。

在公布的26个专业领域中，大部分专业领域的投资力度逐年下降。 例如，先进轨道交通、战术先进电子材料、高性能计算、7大农作物4个特别年度的经费预算分别只占3年总预算的10%。 跌幅最大的是先进轨道交通，从全年12亿2600万元降至全年1亿12500万元，跌幅达90%。 经费绝对数下降最大的是7大农作物特别项目，从全年15亿6200万元降至全年1亿83400万元，减少13亿8000万元。

“这与各行业的科研周期性优势和对国家领域的优先安排有关。 例如，农作物育种是一个漫长的周期过程，必须早日投入，但云计算和大数据近年来发展迅速，在新的科学技术浪潮下是新事物，越来越受到国家和社会的关注。 ”中国农业大学科学技术快速发展研究院的李红军博士在《经济参考报》的记者中这样说道。

值得指出的是，属于同一高科技行业的增材制造和激光制造、云计算和大数据两个专业项目的项目数量和经费数量稳步上升，成为目前公布的专业项目的“最大赢家”

数据显示，两者每年的项目数和经费占年-年总数的40%。 其中，增材制造和激光制造全年立项78项，以高新技术行业各专业立项最多； 而且每年的经费预算为7亿元，在前11个专业领域中排名第二，占15.9%。 另一个国家投资研发的“常绿树”是新能源汽车产业。 年设立了24个项目，计划资助9亿元，在11个项目中分别排名第二和第一。

李红军认为，尽管是前所未有的科学技术，但它是高端制造业的基础，与国家安全密切相关，只有开发增材制造相关的要点技术装备，开发高可信长命激光的核心功能部件，到年， 认为基本形成了我国增材制造和激光制造的技术创新体系和产业体系相互作用迅速发展的良好局面，可以促进前所未有的制造业转型升级，支撑我国高端制造业的快速发展。 “关于新能源汽车的高投入，与空气体污染有关。 目前新能源汽车存在电池寿命短、续航能力不足、充电时间过长等问题，加大研发投入，到明年建立完整的新能源汽车科技创新体系，支撑大规模产业化的快速发展。 ’李红军坦率地说。

北汽新能源企业副总经理王可峰表示，作为汽车企业，自己不创造新能源就给了别人机会。 他坦言，北汽在储备新一代新能源汽车的技术开发投资占所有研发投资的30%以上，“不仅布局了无人驾驶汽车的研发，还与国外科学家合作探索新的科研项目。”

记者整理了申报指南目录，基础研究行业中，目前立项41个，占本年度基础研究行业117个项目的三分之一。 这三个行业中，年至年基础研究行业共设立161个，占3年度基础研究行业548个项目的30%。 干细胞和转化研究是我国诉求治疗多发重大疾病而开展的生命科学研究，为延长居民寿命和提高生命质量做出了巨大贡献。 因为该专业3年的经费为19.6亿元，为基础研究行业7个专业最多。

随着国家科技体制改革的奖金逐渐释放，激光制造、云计算和大数据、新能源汽车等行业在中央财政的支持下呈现出快速发展态势。 但是，为了将有限的科研经费用于刀刃上，需要逐渐完善经费管理制度。 从行业来看，国家重点研发计划实现了预申报、预审、答辩、报告等各个环节的全过程痕迹管理和公示制度，不暗箱操作。 但是，管理制度还必须完善。

“国家必须在完善的科研项目间接费用管理上下功夫，使支出透明、有法可依。 另外，必须严格管理新增加的设备，提高设备的采用效率，不浪费资源。 ”业内人士直言不讳。

为了规范国家要点研发计划项目的预算申报工作，使科研单位和科研人员更好地了解项目预算申报要求，避免政策在执行中崩溃，科技部近日印发了《国家要点研发计划项目预算编辑指南》(以下简称《。

“与以前的预算编辑报告相比，《预算编辑报告指南》在经费录用要求方面有了明显的变化。 进一步简化预算编制要求，进一步确定减轻预算编制负担的项目(课题)的实施主体，首次确定要求披露相关关系的进一步不同资金来源的管理要求，预算科目的编制比较。 ”。 一位科研人员说。

/ h// h// h /

/ h// h// h /