“拜登政府成立专门从业组处理供应链瓶颈，剑指中国”

据盖乌斯汽车报道，今年2月，拜登政权下令对重要供应链进行审查。 他担心美国在疫情大流行期间难以获得重要商品，落后于其他国家。 目前，拜登政权完成了100天的初步审查，确保半导体提供电池、药品、稀土元素等战术矿产等重要商品。

6月8日，白宫发表了长达250页的报告。 这包括审查判断结果和广泛的建议清单。 拜登政府指出，技术变革和网络攻击需要新的应对措施，美国应该打破几十年来的自由市场意识形态，推进税收、劳动力、气候措施，以确保越来越多的国内制造业，远离低工资和低标准的国家。

该报告指出，长期以来，美国认为世界市场的特点，如公司和资本流向工资、税收、监管最低的地方是不可缺少的。 但是，拜登新公布的供应链计划不仅要处理眼前的问题，还需要防止长时间的供应不足。 拜登承诺投资美国国内的制造能力，以防止美国在重要产品的生产方面依赖包括中国在内的对手。

以下是美国行政机关比较审查结果提出的首要建议和措施。

(照片来源:美国汽车信息)

成立贸易“打击力”小组

与中国相比，美国将成立新的贸易“打击力”员工小组，打击政府补贴和强制知识产权转让等不公平的贸易行为。 美国政府声称，这些不公平行为损害了美国的供应链。 该集团由美国贸易代表领导，有权对中国和其他国家征收关税。 “打击力”团队寻找导致供应链“空”心化”的具体违规行为。 这些问题可以用包括与中国比较在内的所谓“贸易救济手段”来处理。

一位高级官员说:“中国小小的产业政策很明显使美国的供应链变得脆弱。 我想你会把焦点放在这个“打击力”支持我们中国政策的快速发展上。 ”该高级官员补充说，美国“不打算对我们的盟国和伙伴发动贸易战”，并指出“打击力”的员工群体将集中在“非常鲜明的产品”上。

232开始调查，或对铷磁铁的进口征收关税

作为立即行动的一部分，美国商务部正在考虑启动232项调查。 也就是说，根据1962年贸易扩张法的第232条法案进行调查，调查用于电机和其他工业应用的进口钕磁铁对国家安全的影响。 铷磁铁对电动汽车、导弹制导系统、风力涡轮机等行业至关重要，但中国是世界上最大的稀土磁铁生产国，美国主要从中国进口钕磁铁。

如果钕磁铁的进口被认为对美国的国家安全保障构成威胁，该法案将允许不经国会投票就征收关税。 以前，美国前总统唐纳德·特朗普曾利用该法案对从包括欧盟在内的其他国家和地区进口的钢铁和铝征收关税。

供应链特别事业组的成立

为了应对从木材到钢铁等引起通货膨胀担忧的供给瓶颈问题，拜登政权成立了供应链特别事业集团。 据悉，gina raimondo、pete buttigieg、tom vilsack的交通农业部长将领导该业务组，聚焦住宅建设与建筑、半导体、交通、农业与食品等行业的供需平衡问题。

一位官员指出，这些领域的供应中断导致了价格上涨和交货时间延长，但白宫补充说，预计这些问题将是暂时的。 拜登经济顾问委员会的jared bernstein表示，该业务组将与利益相关者和供应链专家举行会议，近期将公布结果和具体措施。

加快重要药物的国内生产

美国政府利用《国防生产法案》，不依赖进口，而是在国内加速50-100种重要药物的生产。 拜登已经利用该法案提高了疫苗和其他重要医疗用品的生产，以应对新冠引发的肺炎大流行。 一位官员表示，美国卫生和公共服务部将从今年早些时候通过的《美国救援计划》中提取约6000万美元，以加快药物和活性药物成分的国内生产。

加快半导体的研究和生产，提高透明性

美国商务部将努力促进芯片制造商、供应商和最终用户之间的“新闻传播”，提高透明度，处理半导体短缺的问题。 半导体短缺严重限制了新车等产品的生产。 6月8日，美国参议院通过了旨在加强美国技术竞争力的全面立法。 该法案批准将约1900亿美元用于加强美国的技术和研究，还批准将540亿美元用于半导体和电信设备的生产和研究的增加，其中专门用于包括20亿美元在内的汽车芯片的迅速发展。

raimondo指出，这笔资金可能有助于在美国新建7至10家半导体工厂。 raimondo在声明中表示:“半导体是支撑美国经济的基础，对我们国家的安全、经济竞争力和日常生活至关重要。 我们知道，光靠政府无法处理这个问题，民营企业在应对芯片短缺危机中起着核心作用。 ”

许多美国企业对该法案表示赞赏。 通用汽车表示，该立法是处理半导体短缺问题的重要一步，该问题将继续影响美国的汽车制造业。

国内电池供应链的支持

拜登政府成立跨部门员工小组，要求改革采矿许可证法，明确电池中重要矿产的生产和加工地点，“遵守最高的环境、劳动力、可持续发展标准”。 美国金融企业的迅速发展还将扩大对电池重要矿产资源项目的国际投资。 为了支持国内的电池供应链，美国能源部发布了关于锂电池的国家路线图，将利用170亿美元的贷款支持先进的汽车电池技术制造商。

一位官员指出，尽管所有领域都有独特的问题，但美国政府在初步审查的所有四个供应链中都发现了共同的问题。 这些问题包括国内生产能力空的漏洞化、错位的市场激励、同业竞争对手国采取的产业政策、地理集中、国际合作投资不足。

这位官员表示，供应链的灵活性以及与盟国和伙伴的合作将是拜登本周晚些时候欧洲之行的一部分。 白宫并不期望所有产品都在国内生产，但其目标是使来自志同道合的盟国和合作伙伴的主要产品供应商更加多样化，减少地缘政治上对同行业其他公司供应商的依赖。

虽然这些措施并不确定与中国的比较，但供应链审查是拜登政权在面临世界第二大经济区块构成的经济挑战的情况下，加强美国竞争力的更广泛战术的一部分。 美国参议院多数党领袖chuck schumer是这类举措的共同发起人之一，他警告说，如果不为先进技术的研究跟上中国的步伐提供资金，后果将是可怕的。 “如果我们什么也不做，我们作为超级大国的日子可能就结束了。 我们不想眼睁睁地看着美国失去这种领导地位，也不想美国在本世纪成为中等国家。 ”schumer说。

美国总统拜登也表示:“我们正处于争取21世纪的竞争中，发令枪响了，我们不能冒险落后……”

对此，中方表示“强烈愤慨和坚决反对”，称美国一揽子行动表现出“想成为唯一赢家的偏执妄想”，扭曲了创新和竞争的原始精神。