“董扬：“十四五”中国汽车业快速发展面临新形势”

严酷的一年终于过去了。 这一年，全国人民团结一致，比较有效地控制了新冠肺炎疫情，中国也成为世界各经济板块中唯一经济稳定持续增长的国家。 这一年，中国的汽车产业也同样做出了令人满意的回答。 在疫情防控战中，不仅通过加班生产了疫情防控所需的专用车辆，还生产了口罩等大量防疫物资，供应给了全国和世界其他国家。 克服了国内外供应链断裂和零部件短缺的困难，迅速恢复了生产。 在国家一系列鼓励政策的扶持下，汽车行业产销蓬勃发展，一两年前产销下滑，连续9个月实现正增长，月度产量创历史新高，总产量直逼上年。 新能源汽车技术水平进一步提高，动力电池新技术、新产品层出不穷，接近世界先进水平； 虽然补贴有所倒退，但新能源汽车的产销有望超过上年，领先世界。

2021年，站在“十四五”的新起点上，重新审视中国汽车产业面临的形势。 国际形势和国内形势都在发生着微妙的变化，这些变化很可能从量变到质变，将极大地影响中国乃至世界汽车产业的快速发展。 深入研究这些变化，对我们做好《十四五》，进一步建设汽车强国具有十分重要的意义。

一、国内大循环为主、国际国内双重循环相互促进的新的快速发展格局，赋予了中国汽车产业更重大的责任。

年7月30日召开的中共中央政治局会议表明，当前经济形势依然众多、复杂严峻、不稳定性不确定性大，我们面临的许多问题是中长期的，从持久战的角度认识，以国内大循环为主体，国内国际双重循环相互 这是党中央根据国内外形势做出的重大战术部署。

汽车产业是国民经济的重要支柱产业。 中国已成为世界第一新车产销大国，汽车产业总产值超过10万亿元，汽车产品终端销售超过3万亿元，汽车产业就业、税收和商品零售总额超过全国10%。 另外，汽车产品的应用与人民的生活密切相关，在给人民生活带来便利时，也创造了许多财富。 这是因为在这个以国内大循环为主体的大文案中，中国汽车产业的责任是横着的。

我国目前汽车人均拥有量相当于世界平均水平，低于人均gdp世界排名，相当于发达国家的1/4~1/3。 因此，我国的汽车市场仍然取得了巨大的增长空。 “十二五”期间，我国汽车产业增长明显放缓的主要原因是国民经济结构调整、部分人群收入下降以及特大型城市交通拥堵限购政策，但从国民经济宏观角度看，产业前景依然广阔，国民经济快速

确实，汽车产业的迅速发展和汽车产品的广泛应用，受到环境和资源的制约。 但是，历史表明汽车产业将运用技术进步妥善处理环境和资源约束问题。 更重要的是，新能源汽车和ICV技术的迅速发展，使汽车从单纯的交通运输工具迅速发展为移动的能源和新闻来源。 新能源汽车将成为全社会重要的节能减排途径。

因此，制定中国汽车产业“十四五”快速发展规划，不仅要从技术快速发展、国际竞争等角度来看，还必须从国民经济快速发展的总目标来考虑。 中国汽车产业“十四五”快速发展目标需要与国民经济快速发展目标相一致。

二、中国汽车产业已经形成了较强的自主创新能力，中国企业品牌汽车产品的竞争力也应大幅提高，以更自信的眼光和平静的心态看待国内和国际市场的竞争。

“十三五”期间，我国汽车产销量增长不大，但自主研发能力明显提高。 中国企业品牌轿车价格一举突破10万元天花板，达到20万元以上，个别企业品牌达到50万元等级。 在增长率放缓的竞争环境中，外国企业品牌兴盛不衰，也不是中国企业品牌哀鸿遍野的一边倒的局面，中国企业品牌展现出与外国企业品牌同台竞争的实力。

“十二五”期间，中国新能源汽车发展迅速。 不仅在市场规模上常年位居世界第一，在技术上也有很大的进步，正在迅速接近世界先进水平。 中国很可能在电动公共汽车、小型电动汽车、动力电池等方面引领世界技术的快速发展。 在ICV方面，将发挥中国公路设施建设和通信技术快速发展的特点，全领域形成公路协同快速发展的共识，有望形成具有中国特色的新的快速发展道路。

这是因为在《十四五(第十四个五年计划)》期间，所有领域都应该以更加自信、和平、平静的心情来看待竞争和快速发展。 减少一点“落后就挨打”的哀叹，减少一点政府扶持和对政府补贴的期望，增加一点公平的市场环境、稳定的可预测的政策环境，在市场竞争的大潮中建设汽车强国。

(/h/)三、进一步开放是大政方针，不能走封闭封闭快速发展的道路。

改革开放40多年来，中国的汽车产业取得了很大的进步。 但是，在领域内外，有时会被质疑“我们开放的门是不是太大了？” 几年前，中国汽车产业的“市场交换技术”被质疑失败，但在目前的汽车强国建设过程中，希望依靠自力更生和自主创新处理“卡脖子”问题，补充所有短板，今后也有希望依靠技术、外资公司和进口装备、材料迅速发展的行业人士 对此，笔者认为，从国家大政方针、国际形势、中国汽车产业快速发展的前景来看，这也是值得商榷的。

从国家大政方针和国际形势来看，经济全球化、开放的快速发展是世界潮流，中国经济包括中国汽车产业都取得了巨大的快速发展。 当前世界范围内的贸易保护和民粹主义正在兴起，一些西方政治家希望将中国排除在世界经济大分工之外，从而切断中国快速发展的步伐。 因此，关门迅速发展不符合中国国家的整体利益。

从中国汽车产业的现实情况来看，第一，目前仍需要进口许多重要的材料、核心零部件、高端装备，必须引进许多先进技术，保持开放才能快速发展； 第二，进一步开放不会影响中国企业品牌汽车的快速发展。 国家已于年放开对专车的外资股比例限制，年放开对商用车的外资股比例限制，2022年放开对轿车制造公司的外资股比例等限制要求。 事实表明，这些进一步的开放政策并未影响我国汽车产业的快速发展。第三，目前我国汽车出口和海外生产数量很少，但从世界汽车产业的快速发展规律来看，“走出去”是今后重要的快速发展战术。 而且，为了创造“走出去”的条件，我国也需要保持开放态势。

自主创新的目的不是关闭快速发展，而是首先让别人“掐不了脖子”，其次是展示大国的担当。 作为世界第一的新车产销大国，我国应该发挥市场特点和通信、互联网等技术的先进特点，共同引领世界汽车技术的快速发展。

(/h/)四、更加重视产业安全问题，重视域内产业布局，科学管理库存，提高产业链弹性。

无论是地缘政治因素，还是应对重大疫情等世界范围的灾害，我国都有必要对经济全球化、精益生产和零库存等概念进行更加科学、全面的定义。 迄今为止，多从经济合理的立场、价格的立场考虑这些问题，但今后有必要增加产业安全的维度。

同样，世界各国更加重视本国的产业安全。 因此，对于已经“进军海外”的整车公司和零部件公司，在“十四五”期间，为了在市场目标国家进行当地生产，有必要进行切实的计划和配置。

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(/h ) )五、重视互联网思维对汽车资费的影响，重视新型购车群体的市场诉求，重视互联网技术对汽车产业的影响。

关于特斯拉现象，不仅仅要讨论个人崇拜和资本市场是否存在泡沫，还应该深入探讨以特斯拉现象为代表的网络思维对支出群体的影响，以及网络等技术的快速发展对汽车产业快速发展规律的变化。

第一，制造业技术、质量水平的普遍提高、互联网等新技术的应用等人类社会的飞速发展进步，使得顾客对汽车产品性能的兴趣产生了扩大和转移。 过去，汽车客户关注的是产品的质量、可靠性和耐用性。现在，随着这些指标的普遍提高，相当多的客户开始关注其外观和功能体验。

第二，交通通信技术的飞速发展从根本上改变着汽车产品的服务模式。 以目前汽车产业通行的4s店为代表的间接服务模式是基于过去的交通通信技术而建立的。 目前，交通通信条件大幅改善，网络技术深入人类社会的各个角落，为特斯拉创立的直接服务模式提供了重要的物质基础。

第三，注重客户的功能体验，集中精力制造爆款，软硬件相结合的ota远程升级，符合网络条件下成长起来的新一代费用理念。 这不仅仅是产品性能的喜好、公司产品推广模式的一部分变化，也不仅仅是产品采用、服务模式的一部分变化，而是用网络思维指导着产品设计、生产、服务全过程的完善。

(/h ) )从源头上看，制造更能满足客户诉求的产品，为客户提供更好服务的根本关系和基本规律没有变化； 变更的是，在交通通信条件大幅改善、互联网技术普及和全球制造水平普遍提高后，客户淡化了以质量为中心的企业品牌的概念，对汽车产品有了更广泛的体验要求。

(/h/)六、在新的技术革命和产业变革中，技术革命引起了产业变革。 汽车产品的应用范围、性能属性、与其他社会基础设施的关系正在发生变化。

电动技术的引进使轿车的小型化成为可能。 上汽通用五菱根据最近畅销的宏光mini ev介绍，使用电动技术，可以将汽车做到3米、3万元，并且具备许多客户所需的功能。 这将进一步扩大汽车产品的用途，同时扩大汽车产品的市场体积。

电动汽车的普及，将大幅降低动力蓄电池的价格，为储能产业的快速发展创造绝好的条件。

智能联网技术在汽车上的应用也大大扩大了汽车的功能，将汽车从单纯的交通运输工具扩展到了可移动的生活空之间、办公室空之间、娱乐空之间。

(/h/)七、全球汽车产业更加重视中国市场与中国的合作。

中国是世界上最大的新车市场，所以世界各大汽车公司都非常重视与中国的合作。 近年来，有人将外国资本撤出中国，将生产制造从中国转移出去，但在汽车产业完全没有发生这种情况。 事实上，跨国公司进一步加强与中国的合作也出现了趋势，首要表现是相继在中国建立相当规模的独资研发中心。 这是因为中国拥有世界上最好的工程师队伍。 更重要的是，中国在网络应用、人工智能等方面有更好的基础。 中国已经形成了动力电池、电机等新型零部件的完善产业链，具有更快建设充电设施、智能道路等基础设施的能力。 中国已成为汽车新技术研发、生产、应用的最好基地。

在克服了许多困难之后，中国汽车产业站在了新的起点上。 在《十四五(第十四个五年计划)》期间，我们满怀信心和能力写下更美丽的篇章，画出更壮观的画卷，创造了更辉煌的业绩，在建设汽车强国的征程中取得了更大的胜利。

(作者是中国汽车工业协会常务副会长董扬元(

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