“全国碳市场最后冲刺 排放配额分配有望下月启动”

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全国统一碳市场进入启动前的“准备冲刺期”。 记者在9月24日至25日召开的中国碳交易市场快速发展论坛上获悉，经过前期住房情况和能力建设，碳排放配额业务将于10月启动，有望于明年上半年完成。 年前的初期运行阶段结束后，降低门槛征收碳税。 目前，相关部门正在研究启动碳税前的准备工作。

年，在国家发改委批准下，北京、上海、天津、重庆、湖北、广东、深圳等七省市进行了碳交易试点。 截至2012年12月，7个碳交易试点市场共纳入企事业单位2000多家，年头发配额总量约12亿吨，累计成交量超过4800万吨，累计成交额超过14亿元，市值在12元至130元/吨的二氧化碳之间波动，

“广东省整体碳排放权交易市场平台建设优秀，但目前交易量萎缩，价格也从每吨60元降至20元左右，有偿竞争也不那么积极。 ’中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章坦言，背后的问题首先是碳核查太松、供应太多。 另外，交易平台直接与管理公司合作进行游戏，中途缓冲不足。 另外，政府干预太多了。

期待着以市场化手段促进减排目标的实现的全国碳市场建设。 年12月联合国气候大会召开前，中国决定提出年启动全国碳排放交易体系的计划。 第一阶段涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空空等积分排放公司，门槛为年标准煤消费量1万吨以上。 据悉，新能源汽车配额也将纳入碳市场管理。

“从年到今年年底，是全国碳市场的准备阶段，第一要完成全国碳排放权交易法律法规和配套细则、技术标准的制定，历史数据报送考核、初始配额分配方案研究以及地方开展相应的能力建设，目前全国有9个碳交易中心 》国家发展和改革委员会向气候变化司副司长蒋兆理介绍。

根据目前的思路，全国碳市场使用两阶段分工的模式，即在中央层面明确排放总量和配额的分配方法，省级管理具体分配、履约情况，新能源汽车以外的各省对免费配额的分配保存一定的权利。 目前配额免费分配使用基准线和历史强度下降法两种做法，主要以现货为主。

表示，经过前期住房情况和能力建设，今年10月国家发改委将启动全国碳市场碳排放配额工作，并于年一季度或二季度前完成并投入运行。

年以后是全国碳市场的第二阶段，即完整和扩大阶段，扩大参与公司的范围和交易产品，迅速发展多元化交易模式。 “纳管范围扩大到八大领域以外，门槛降至年产标准煤5000吨。 并与相关部门积极研究，开始碳税前期准备。 也就是说，没有加入碳排放权交易的公司也必须征收碳税。 ”蒋兆理说，明年以后的免费配额将使用基准线法，期货交易品种也希望进入碳市场。

目前，国内各试验的碳价格约为15元至30元/吨。 根据国家发改委的初步估算，从长远来看，300元/吨的碳价格是真正能够发挥低碳绿色诱导作用的价格标准。 按现有7个试点地区碳价格平均标准推算，全国碳市场实物交易规模可能达到12亿元至80亿元。 考虑到碳期货进入碳市场，规模将从600亿元扩大到4000亿元。 (经济参考报( (/h/) )。

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