“补贴退坡预留一年缓冲：试水新能源市场化转型”

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12月25日，特斯拉北京华贸体验中心正式开业。 这是特斯拉在北京的第四个体验中心，也是一年内开设的第六个新体验中心，规模出乎意料地迅速扩大。

“目前，特斯拉在中国有15个体验中心。 将来，这个数字会越来越多。 ”特斯拉中国区总经理朱晓彤在中国贸易体验中心开业现场表示，特斯拉过去两年在中国的快速发展起伏不定，但由于其前进步伐并未因此放缓，中国新能源汽车市场已呈爆炸之势。

工信部最新数据显示，今年1-11月，中国新能源汽车累计生产27.92万辆，比去年同期增长4倍。 轿车方面，根据全国轿车市场新闻联席会公布的数据，前11月我国累计销售的新能源轿车11.56万辆，远远超过全年3.7万辆的年销售数字。 从今年7月开始，中国已经超过美国，成为世界上最销售新能源汽车的国家。

中国新能源汽车市场的高速发展对特斯拉这样的电动汽车企业来说非常具有诱惑性。 “现在，我们的新能源汽车市场基本上是国内车企在做。 但是，国际车企马上就要来了，竞争将会加剧。 在这种情况下，补贴不能再作为竞争的武器，只能依靠创新。 ”

12月23日，在中国电动汽车百人会论坛()的新闻发布会上，中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高说，目前相关部门正在研究如何通过政策创新提高车企在新能源汽车市场的竞争力。 “将来，补贴政策会由其他稍微市场化一点的政策继承。 ”

年只是一个缓冲区

实际上，此前许多汽车企业也担心新能源汽车的补贴政策会从明年开始倒退。 记者了解到，补贴坂下消息传出后，部分汽车企业通过多种方式向政府相关部门反映，希望留出宽限期，防止市场热度上升后温度迅速下降。

政府相关部门也确实考虑了这一需要。 今年4月底，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布的《关于-年新能源汽车宣传应用财政支持政策的通知》中，对年的各类新能源汽车补助标准没有做出较大改动。 欧阳明高说，这实际上是年中实施补贴政策下坡缓冲。

目前，由政策补贴推动的市场热度，令业界震惊，但急速上升的数字令人担忧。 以商用车为例，今年仅11月一个月产量就突破2万辆，但世界其他国家新能源商用车保有量均不到2万辆，这意味着我国新能源商用车一个月的产量超过了世界其他国家的保有量。

(/h ) )“这个速度总是不稳定，总觉得好像有什么问题。 ’欧阳明高中对11月份商用车数字的分析表明，增速最快的是6-8米的中巴车，产量约占80%。 首要原因是这类车的补贴最高，国家补贴和地方补贴共计60万元，公司的生产热情一下子高涨。

“补贴政策高的话，会导致很多后遗症。 例如，补助金减少，汽车价格上涨，就会降低购车人的动力，对产业的损害就更大。 ”欧阳明高中表示，这种不合理的补贴方法明年将得到改善。

新能源客车客运行业将率先发生变化。 在12月19日举行的“城市公交新能源政策解读与趋势研讨会”上，交通运输部运输服务司副司长王水平宣布，从明年开始，将每年对新能源公交运营进行补贴考核工作。 各省(区、市)交通运输主管部门应当成立专门的监督领导小组，加强对城市公交辅助工作的监督检查。

向市场主导的转换

欧阳明高中明确表示，目前所有新能源汽车的政策设计实际上都是为向市场导向的转变做铺垫。 “新能源汽车的第一推动力在初期阶段显然是政府，但光靠政府是不可持续的，需要向市场导向转变，这也是今后我国新能源汽车快速发展的首要方向。 ”

今年，我国对新能源汽车提出了许多重要政策。 其中，《新建纯电动轿车生产公司投资项目和生产准入管理规定》、《电动汽车充电基础设施快速发展指南(()》、《城市客车油补给变电补充》和一些地方政府出台的电动汽车无限制、无锁等政策，包括生产资质、基础设施、无锁等

“目前，我们正在研究5年后的新能源汽车政策，正在考虑引入美国加州模式，通过积分交易和碳交易市场等新的政策设计，以补贴改变目前市场推进的现状。 ”欧阳明高说。

事实上，目前公司感到补贴政策即将倒退的压力。 根据《关于-年新能源汽车宣传应用财政支持政策的通知》，到-年，新能源汽车配套标准将按年下降20%，2019-年配套标准将按年下降40%。 在一年一年的过渡期内，如何顺利完成过渡，许多汽车企业正在思考未来的快速发展之路。

“深圳市的补助金返还草案已经出来了。 巴士公司的转换任务很艰巨。 ”深圳公交集团股份有限公司社长余钢表示，深圳公交未来必须从三个方面探索补贴退出后的运营管理。 一是利用资源置换股渗透到新能源汽车产业前沿。 二是产业终端，推广到物流车、环卫车等行业。 第三，在产业末端扩张，配合普天等公司开展充电服务和整车专项检测和维保，精细化公交体系运营。

但是，深圳公交运营思路在其他省份的城市还没有宣传条件。 以湖南为例，在财政补贴政策持续发力后，尽管新能源汽车市场支出观念发生了巨大改变，但充电基础设施建设明显滞后，许多公交企业不敢购买新能源汽车。

“本来计划在长沙之前购买1000辆以上的纯电动车，但现在提车要到明年了。 很多路线都没有专用停车场，所以可以建充电站不是吗？ 》湖南经信委装备工业处长马天毅表示，由于各地方发展迅速的环境、条件不同，在补贴政策倒退之前，基础设施建设必须跟上，汽车企业生产的产品必须从创新、质量、安全的角度着手，才能继续推广应用新能源汽车

对此，有关部门在制定新能源汽车快速发展的“十二五”规划时，也确立了“技术升级战术”的思想。 具体来说，就是通过“动力深度电气化、整车智能网络化、车身结构轻量化”三者的融合来提升车企及相关配套公司在新能源技术开发方面的实力，通过技术提升来降低价值成本，提高新能源汽车的市场竞争力。

“年，我不希望新能源汽车的产量再增加4倍。 希望是技术质量提高的一年。 只有这样，我国的新能源汽车才能又好又快发展。 ”欧阳明高中说。 (二十一世纪经济报道( (/h/) )。

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