“国家认监委改革认证模式 支持平行进口”

为落实《国务院关于加快实施自贸区战术的若干意见》和《国务院办公厅关于加强进口的若干意见》等要求，加快推进自贸试验区建设和制度创新，国家认识监察委员会日前发表公告， 针对以平行进口方式入境全国各自自贸试验区内的汽车调整强制性产品认证( ccc认证)要求，便利和促进汽车平行进口贸易快速发展，完善自贸试验区国际化营商的首要改革措施是:

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一、放宽进口汽车厂对许可证文件的要求。 对自贸试验区内已经纳入平行进口试验范围的公司(以下简称“平行进口试验公司”)，建立完整的汽车“三包”和召回体系的，不需要ccc认证申请环节提供工厂批准文件，指定认证机构在认证过程中提供公司的“三包” 这样，汽车进口商就可以省去以前必须拿到工厂授权文件的繁琐手续，从而方便进口贸易。

第 个是放宽平行进口车的数量限制。 对并行进口试验公司，在确保所有申请认证车辆满足产品一致性要求的前提下，取消非量产车的数量限制要求。 这将促进扩大平行进口车的进口，帮助进口公司提高规模效益。

第 个是简化工厂的检查要求。 对平行进口试点单位，在对申请认证的车辆实施比较有效的产品一致性管理，确保符合国家相关政策要求，且未对车辆进行结构改造的基础上，在自贸试验区内改造场所对进口汽车进行必要的工厂检查，免除国外工厂检查。 并行进口汽车与常规进口渠道相比并不是专门为我国市场定制的，进入国内市场时需要根据我国标准进行匹配性的改善，将会大幅降低并行进口汽车的贸易价格和周期。

并行进口汽车是指除汽车制造商的许可证销售体系外，总经销商以外的进口商从国外进口的汽车，与国内的许可证销售渠道“平行”。 快速发展汽车平行进口贸易，有助于优化汽车供应结构，增强进口汽车市场活力。 年，商务部批准在自贸试验区开展平行进口汽车试点的《国务院办公厅关于进一步优化进口环节管理，调整汽车企业品牌销售的规定，要求加快在自贸试验区开展汽车平行进口试验工作。

我国对汽车等20种158种与顾客健康安全和社会公共利益相关的产品实行强制性产品认证制度(简称ccc认证)。 在CC认证制度规范下，平行进口汽车口岸检验合格率从2008年的不到30%上升到年的90%以上。 进入今年以来，在进口汽车整体数量明显下跌的情况下，平行进口汽车贸易保持平稳态势，占进口汽车总量的比重从年的8%上升到今年的约10%。 其中，上海口岸今年1-10月平行进口汽车2500多辆，比去年同期增长近20%。

国家认监委落实中央加快结构改革、开放促改革、快速发展的精神，进一步完善ccc认证等制度，推出越来越多可复制、可宣传的制度创新措施，逐步发挥认证认可的质量基础和贸易便利功能，公司质量、调整结构、周转方法、降价

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