“工信部加强管理 多措并举直击产业痛点”

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上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良

《政策监管、领域自律》是在3月11日发布的《工业和新闻部关于进一步加强汽车生产公司和产品准入管理若干事项的通知》(以下简称《通知》)中，针对完整的国内汽车生产领域的快速发展提出的 《通知》要求进一步完善汽车生产公司和产品准入管理体系，加强事件中的事后监管，特别是对产品完整性的鉴定将进一步加强。 此外，自4月1日起，新公司和变更申请公司在提交申请材料时，应当在公司基本新闻中设立特别章节，描述公司诚信体系建设和运行情况，并附有《汽车生产公司诚信自律承诺书》。

由于在现行政策未批准新建之前传到了汽车公司，在各路资本大量涌入新能源汽车参与投资建设的浪潮中，该《通知》对这个行业的规范性诱惑意图更加明显。 年初以来，领域诈骗引发的风波尚未平息，加强政府监管和公司诚信自律被视为处理中乱象的根本途径。

作为加入的一环不可缺少

(/h ) )“虽然只存在于国内少数公司，但既然出现了许多问题，管理体制的不完善就充分暴露出来了。 上海交通大学汽车节能技术研究所所长殷承良说:“所有领域在刚刚起步的时候，都经历了混乱期和野蛮生长的过程。 这是不得不使用的经济规律，及时制定合理的制度尤为重要，因此，在当前形势下，要加强领域管理，运用埋亡羊补牢的方法，查清以前制度的漏洞。”

《通知》中确定，作为汽车生产公司，其生产和产品销售的相关技术参数、配置、性能指标必须与《公告》参数、汽车出厂《合格证》参数一致。 很明显，最近的作弊弥补行为是通过电池组装和申报参数的不一致和重复采用、老一代的更新、下一次充电等手段实现的。

殷承良说:“去年，我国动力电池结构不足，但最后一个月新能源汽车产销非正常性激增，其背后可能存在汽车企业造假、电池分批转售等欺诈行为。 由于这种比较不完善，加强准入管理和生产的一致性尤为重要。 ”。

但是，殷承良说:“关于生产准入环节，实际上是在市场初期各种技术资源、资金不丰富的条件下，社会经济、领域迅速发展到一定阶段时，必须减少准入管理，将产品推向市场进行检验。 因为这项准入管理工作必须妥善停止，不可阻碍汽车工业的迅速发展。 ”

■ [/s2/]自律地自我检查，找难处

《通知》提出，要充分认识汽车生产公司加强公司诚信体系建设的重要性和必要性，推进公司诚信自律承诺制度。 国务院快速发展研究中心市场流通研究室主任王青认为，由于诈骗增补考核还在进行，这只是一份类似领域监管的日常文件。 “该《通知》在一定程度上具有指导意义，但目前依赖于公司呼吁通过诚信和自律推动产业快速发展，目的可能并不容易实现。 根据以往国内汽车产业的快速发展规律，必须在制度上加以规范。 ”

同样，殷承良也表示:“光依赖自律制度，不能从根本上处理领域的痛点，一个领域是否健康快速发展，不能指望参与者的自律意识。 因为资本的本性决定了追求利益的特征。 市场真正需要的是完整合理的奖惩制度，优胜劣势才是王道。 ”

寻找补助金的漏洞是一条出路。

这次骚动，揭示了一些政策不健全、监管不到位、地方保护等问题。 《通知》关于加强准入和生产一致性管理和自主检查的各项规定，确实敲响了领域混乱的“警钟”。 但是，王青认为:“与其将处理问题的观察力转向产品一致性管理和公司诚信自律，不如总结欺诈的根本原因，勇敢纠正政策制定中出现的偏差，才是亡羊补牢的方法。”

我国从去年开始实施新能源汽车支出补贴政策。 这几年，政策奖金使新能源汽车的产销呈“井喷”态势，也带来了公司的欺诈风气。 王青表示，政策不完善归根到底是补贴制度不完善，生产方面的高额补贴必定会带来一些公司恶性的利益追逐行为。 因此，从根本上处理欺诈弥补行为，只能从终端的费用水平上定义和评价产品的优劣，但只有这样，真正经得起市场检验的公司才能出类拔萃。” (中国汽车报网) (/h/)。

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