“北京明年11月起外地车办进京证年限12次”

关于对某些轿车的交通管理措施的通告

为了用异地车牌号长时间在北京采用的方法精确管理本市乘用车数量控制政策的车辆，确保机动车总量控制政策的公正性和比较有效性，缓解城市道路交通运行压力和停车资源供需矛盾，降低机动车污染物排放，《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市大气污染防治》

从2019年11月1日起，对本市部分行政区域内道路行驶的外省、区、市颁发牌照(含临时牌照)的轿车采取以下交通管理措施。 (/h/) )。

第一，第二，第三，第四

在六环路(不包括)以内的道路和通州区全境的道路)高速公路、主道路上行驶的，必须取得进入北京的通行证。

前往北京的通行证应放置在车辆挡风玻璃的内侧左下部。 如果通过了“北京警察APP”，需要自己下载打印。

/ h/2，

每辆车每年最多取12次北京通行证，每次去北京通行证比较有效期最长7天。

在有效期限到期前，应离开上述范围。 未取得进入北京通行证或者进入北京通行证超过比较有效期的，停在上述范围内旁路等级以上的城市道路上的，按照停车天数扣除当年取得进入北京通行证的天数。 通往北京的通行证或者去北京的通行证超过比较有效期，在上述范围内道路行驶的，被认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。

三、载有下述外省、区、市颁发的牌照(含临时牌照)客户的汽车纳入上述范围内行驶，无需办理进京许可证( (/h/) )。

(一)已经领取出境旅客通行证的跨省长途旅客汽车和跨省旅行旅客汽车；

(二)军队、武警车辆、执行任务的警车、救护车等特殊车辆。

(/h/)四、公安机关交通管理部门应当按照本通告的规定，在上述范围的周边道路设置禁令标志，增设、整合道路和城市公共/(/k0/)之间的视频监控资源，加大执法、处罚的力度。

(/h/)五、不包括上述范围以外的区域)，由各远郊人民政府根据实际需要，划定外省、区、市颁发牌照(含临时牌照)的轿车凭进京许可证通行的区域。

六、《北京市交通委员会、北京市环保局、北京市公安局公安交通管理局关于采取交通管理措施减少部分机动车污染物排放的通知》(北京交发) 29号》载有乘客的机动车交通管理措施与本通知不一致的复印件，以本通知为准。

我在此通知您。

北京市交通委员会

北京市环境保护局

北京市公安局公安交通管理局

年6月15日

北京市发布了关于对部分轿车实施交通管理措施的通告

6月15日，《北京市交通委员会、北京市环保局、北京市公安局公安交通管理局关于对部分轿车实施交通管理措施的通知》发布，将于2019年11月1日起实施。

该《通告》是在一天进入市内六环路范围内行驶停车的车牌车辆数量突破70万辆的背景下，综合考虑车牌车辆临时上京办公、旅行等刚性诉求和城市综合承载力的客观制约制定的，第一

为了用异地车牌号长时间在北京采用的方法精确管理本市乘用车数量控制政策的车辆，确保机动车总量控制政策的公正性和比较有效性，缓解城市道路交通运行压力和停车资源供需矛盾，降低机动车污染物排放，《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市大气污染防治》

从2019年11月1日起，进入外省、区、市颁发牌照(含临时牌照)的轿车，不包括六环路)以内的道路和通州区全境的道路)高速公路主道路行驶时，不取得进入北京的通行证 一辆车每年最多取12次北京通行证，每次去北京通行证比较有效期最长7天。 在有效期届满之前，车辆必须离开上述范围。 未取得进入北京通行证或者进入北京通行证超过比较有效期的，停在上述范围内旁路等级以上的城市道路上的，按照停车天数扣除当年取得进入北京通行证的天数。 通往北京的通行证或者去北京的通行证超过比较有效期，在上述范围内道路行驶的，被认定为“违反禁令标志指示行驶”的违法行为，由公安机关交通管理部门依法处罚。

公安机关交通管理部门通过在上述范围的周边道路上设置禁止标识，增设和整合道路与城市公共空之间的视频监控资源，加大执法和处罚力度。

已领取出境旅客通行证的省际长途旅客汽车和省际旅行旅客汽车军队、武警车辆以及执行任务的警车、救护车等特殊车辆无需办理前往北京的通行证件。

六环路和通州以外的区域，由各远郊人民政府根据实际需要，划定外省、区、市颁发牌照(含临时牌照)的轿车凭进入北京的许可证通行的区域。

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《关于对部分轿车的交通管理措施的通告》解读

为了确保机动车总量有序增长，缓解城市道路交通运行压力和停车资源供需矛盾，降低机动车污染物排放，年6月15日，市交通委员会、市环保局、市公安交通管理局联合下发了《关于对部分轿车交通管理措施的通知》(以下简称《通告》) 部门负责人就《通告》的相关问题回答了记者的提问。

(/h ) )问:为什么要限制去北京通行证的取得次数？

回答:/h /

进入北京通行证是区号车辆暂时来北京在本市部分区域内行驶的证件。 多年来，这一管理措施对确保首都的安全，保障进京车辆符合环境标准发挥了重要意义。

年来，北京市公安交管部门通过互联网+政务服务的方法进一步提高了申请进入北京通行证的便利性。 但是，这一平民动向也导致证书发行量急剧增加，目前每日发行量突破13万张，平均每周发行量91万张。 根据近12个月的数据观察，约70.9万辆出站车辆连续进入北京的许可证被北京长时间采用。

监测和调查显示，近年来，部分本市常住人口为规避轿车限行政策在外省市挂牌，月平均超过3000辆，严重影响了本市汽车总量限行政策的公正性和比较有效性。 目前，城市高速公路行驶的车辆中，外口公交所占比例达到10%； 五环路内居住区的停车车辆中，出站旅客的比例为5 %~13 %，五环路外已经达到15 %~29 %。 外国车辆本土化情况已经突出，更多的外国牌照巴士长期占用本市道路资源和停车资源，加剧了交通拥堵，增加了道路交通的安全运行压力，也更加缺乏已经十分紧张的停车资源，增加了汽车尾气污染。 最新的粒子状物质( pm2.5 )源解析研究成果显示，汽车等移动源在当地排放中所占比例明显上升，达到45 )，是上次解析结果( 31.1% )的1.4倍。

为此，综合考虑区号车辆暂时来北京工作、旅游等刚性诉求和城市综合承载力的客观制约，决定使用限制北京通行证获取次数的方法，加强对北京通行证的管理。

:措施是否会给外口号码的车辆正常来北京带来不便？

回答:/h /

这次公布的管理措施，不会影响到通常来临时北京工作的人。 根据《通告》，每辆奥特莱斯车辆每年可办理12次进京通行证，根据实际需要，可以连续申请，也可以每月或不定期申请。 每次去北京的通行证最长，比较有效期7天，一辆车每年可通行的时间为84天，占全年时间的23%，可以满足临时去北京工作、旅游等的诉求。

(/h ) )这次将通州纳入需要北京入境许可证的范围，你在考虑什么？

回答:/h /

《北京市综合规划(年—2035年)》确定了北京市副中心是北京新两翼中的一翼。 要以最高标准、最高质量推进北京市副中心规划建设，着力建设国际一流和谐宜居城市示范区、新型城镇化示范区、京津冀地区协同快速发展示范区。 将通州区纳入应取得北京通行证的范围，适用与中心城区使用同等的管理标准，是加强区域交通环境综合管理，提高城市管理水平，切实推进通州优质快速发展的重要手段。

(/h/)问)相关措施的实施如何有助于改善本市的道路拥堵、停车困难、(/k0/)气体污染？

回答:/h /

《通告》发布后，预计本市常住人口购车登记区号将得到比较有效的抑制，增加量将明显减少。 2019年11月政策实施后，车牌车辆在通行许可范围内的录用强度大幅下降，必然会对减轻道路交通运行压力、保障道路交通安全、缓解停车难、减少汽车尾气排放等产生积极影响。 政策实施后，交通管理部门将跟踪判断政策实施效果，并向社会公开。

问:本市汽车法规的整体思路是什么？ 未来几年公交城市建设会在那些方面迅速发展呢？

回答:/h /

《北京市总体规划(年—2035年)》多次持续快速发展，多次重复公共交通优先战术，加强对交通诉求的控制，确定以综合交通承载能力为城市快速发展的制约条件。

为了实现汽车保有量的合理有序增加，比较有效地缓解交通拥堵状况，降低能源消耗，降低环境污染，本市从今年开始实施了轿车总量控制政策。 从年1月到年12月末的7年间，轿车净增加95.5万辆，年增长率从年的24.3%下降到年的2.2%。 此外，监管政策推动了新能源汽车的示范应用，促进了车辆能源结构的优化。 目前，每年10万辆轿车指标配额中有6万辆是新能源汽车，成为世界第一大新能源汽车数量超过燃油车数量的城市。 为落实新版城市总管制要求，本市将继续严格控制汽车增长，到年底将全市汽车保有量控制在630万辆以内。

“多次公共交通优先快速发展，优化交通出行结构，提倡绿色集约出行”是解决特大城市交通拥堵的治本之策。 目前，本市轨道运营里程达到608公里，运营线路达22条，高峰时段最短发车间隔在2分钟内下降，远远超过纽约等海外大城市。 地面公交运营车辆超过2万7000辆，线路660多条，专用道路里程达到907车道公里，路权优先大幅提高。 近年来，开通了新的定制公交、快速直通专线、假日专线等多元化公交318条，首次显现出公交服务多元化、多层性、精准化的效果。 到了年，全市的轨道交通运行距离预计将上升到1000公里左右。 中心城市公交专用道里程提高到1000车道公里，运行速度和准确率进一步提高公共交通站点500米覆盖率达到100%，中心城市绿色出行(公共交通、自行车、徒步)比例达到75%。

根据《总则》第七十五条的要求，在大力快速发展公共交通的基础上，本市根据所有制限制、限制录用、差别化的大致情况，划定交通政策分区，实施更科学、更严格、更细致的交通诉求管理。 综合利用法律、经济、科技、行政等措施，划分制定车的拥有、车的管理战略，从源头上控制轿车的出行诉求。 到2035年，轿车出行比例和轿车出行强度下降幅度将达到10%至15%，目标是到2035年下降30%以上。

问:限制办理进入北京通行证的法律依据充分吗？

回答:/h /

《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定:“公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的具体情况，对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。”

《北京市大气污染防治条例》第六十二条规定:“本市根据国家大气环境质量标准和本市大气环境治理目标，对机动车实施数量控制”第七十一条规定:“市人民政府根据大气环境质量状况，可以采取在一定区域内限制机动车行驶的交通管理措施， ”

该《通告》的副本符合法律精神，因此法律依据充分。

问:在北京、天津、河北省协同发展在中央大力推进的政策背景下，通往北京的通行证严格等交通管制措施会阻碍交通一体化的快速发展吗？ 特别是在“副中心和北三县要合作快速发展、统筹规划、统筹政策、统筹管理”的要求下，通州全境也纳入辨证范围，是不是限制了两地快速发展的融合？

回答:/h /

推进区域交通一体化的核心是“建设轨道上的京津冀”，以北京、天津、石家庄三个核心城市为鼎交通枢纽，以紧密包围区域内的高铁、城际、市域铁路线路为骨架，实现区域内各地级市、县级市之间的衔接与衔接，相距甚远

北京市副中心承担着示范推进非首都功能疏解和区域间协同发展的历史责任。 该区域建立以公共交通为主导的内部和对外综合交通体系，构建以不同层次轨道为中心、多种交通方法和谐共存的复合型交通走廊，以北京市副中心站客运站为节点组织城际交通和城市交通的转换。 由于地域上与廊坊北三县地区相接，互动性强，过境交通诉求旺盛，必须据此重复公交优先，消除拥堵并结合起来。 例如，为了满足北三县居民的通勤诉求，已有10多条公交线路，加上今年年初开通3条常规公交线路连接北三县主要居住区和地铁6号线澳城站，换乘轨道交通进入城市地区变得非常方便，每天客流量达到4500人， 下一步将随着副中心轨道线网的建设和地面总线网的优化促进两地更优质融合的快速发展

(/h ) )很多北京市的居民买车，是因为家庭“刚需要车”，但是长期得不到车号。 但是，现在有一家还有好几辆车参加摇滚，很多外国人也有北京牌照车。 管制政策是否还完全到位()/k0 ) )。

回答:/h /

北京汽车快速增长快、快，人口基数大，为了保障城市可持续快速发展，控制汽车总量是必然的选择，目的是实现汽车的合理、有序增长。 这项政策实施以来，为缓解交通拥堵、改善大气质量发挥了重要意义，得到了社会的广泛认可和普遍遵守。

“锁定政策”确实有一段时间没有私家车了，但正是因为很多市民遵守轿车管制政策，为了公共利益损害个人利益，限制自己的行动，做出自我“牺牲”，才有了北京市的秩序 如果少数市民不通过注册区号来比较有效地控制规避监管政策的行为，不仅会影响监管政策的比较有效性，对大多数遵守政策的市民也是不公平的。

近年来，市政府广泛听取了人大代表、政协委员的意见和建议，不断优化轿车数量控制政策，已经修订了三次。 目前，关于增量部分，“以家庭为单位车牌”和“以停车位为条件车牌”等更详细的管理方案正在积极研究中； 关于存量部分，重点研究燃料轿车通过碳交易平台转让给新能源轿车进行变更的可能性，充分利用存量，增加市民获取指标的方法，同时实现汽车能源结构的优化。

:其他城市是否对本地号码以外的车辆有同样的限制措施？

回答:/h /

天津、上海、广州和深圳等城市结合本地区交通综合管理的需要，均出台了对非市牌照车辆的管制措施。 从2009年3月1日起，天津禁止在机动车号牌工作日7时至9时和16时至19时在外环线(不含)以内的道路上通行，在非高峰时段进入上述区域的，对车牌的每个区域采取交通管理措施禁止通行。 从去年4月15日开始，上海禁止区号轿车工作日7时至10时和15时至20时通行12条主要高架道路和城市高速公路。 从去年4月15日起，深圳限定了非当地牌照客车工作日7时至9时和17时30分至19时30分全市范围的行驶路线和进出口岸地区的道路。 广州今年5月22日发布了非广州市籍中小客车通行管理措施通告。 从今年7月1日开始，非广州市籍中小客车进入城市地区内的连续行驶时间最长不得超过4天，再次进入需要4天以上的间隔。

:政策出台后，如何加强执法？

回答:/h /

为确保 政策落地实施，公安交通管理部门在加强路面现场执法的基础上，进一步整合全市非现场执法监控设备，大力推进新闻数据技术与交通执法的实战全面融合，通过车辆通行证处理数据和前端执法设备新闻采集的比对，得出

在“北京警方app”网上开具证明时，车主仍然需要自己下载并打印前往北京的通行证，放在车内的挡风玻璃处，方便自我约束和整个社会的监督。 (澎湃信息( (/h/) ) )。

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