“智能网联汽车政策法规短期内仍以车联网安全监管为要点从业”

近年来，ICV引起了领域的广泛关注。 从2021年上半年发布的政策法规可以看出，数据安全、互联网安全、质量安全等安全问题是后续ICV要点管理的方向。 特别是在电信方面，它涵盖了电信卡、数据安全、互联网安全、身份验证等。 在标准法规方面，国际合作和中国方案出口的趋势比其他行业更为突出。 地方政府关注v2x相关智能城市和无人驾驶示范区的建设。

1.安全性是后续智能网络政策法规的要点管理方向

2021年以来，新能源汽车领域稳定，政策法规上没什么大不了的，但在智能网络相关方面密集发布。 这些政策法规主要从质量安全、功能安全、网络安全、数据安全、道路测试规范等方面进行规定，以推动产业示范落地。 可见，ICV的安全管理是一个重要因素。

表1 2021年智能网络政策法规整理

在未来国家监管挑战中，工信部装备中心总工程师刘法旺首先提出了三点。

测试验证评估自动驾驶的安全性是一个众多复杂的系统工程

对多而复杂的系统无法全面覆盖逻辑、场景、路径； 自动驾驶高度依赖于ai技术，也面临着黑匣子测试的问题，需要推进算法优化、技术进步和管理协同工作； 关于sotif、功能安全等问题，需要进一步推进从理论到实践的落地。

产品需要反复更新，以优化完整的准入和监管方法

ICV领域呈现出软硬件解耦、基础硬件统一、软件定义功能、数据驱动设计的趋势； ota升级日益频繁，升级范围逐渐扩大到动力、车身、底盘等系统； ota升级涉及互联网的安全性、数据的安全性，也挑战了产品生产一致性的监管。

ICV的安全管理需要加强部门间的合作

不仅是工业和信息化部的事件，相关部门也很多。 从表1也可以看出。

之后的ICV安全管理主要有三个重要工作。

具有l3/ l 4级自动运行功能的准入管理

目前的准入要求包括《道路汽车生产公司及产品准入管理办法》(工业和新闻化部令第50号)、新能源汽车的《新能源汽车生产公司及产品准入管理规定》(工业和新闻化部令第39号)、《工业和新闻化部令第39号》和《工业信息化部令编撰修改》 新能源汽车生产公司及产品准入管理规定>的决策”(工业和新闻化部令第54号)，对于ICV来说，首先是要满足汽车各方面的准入要求，然后才是智能网络相关的准入要求。 将后续要点与自动驾驶等新功能、安全风险等要求完全管理模式进行比较。

公司和产品的软件升级管理

将公司与产品的互联网安全、数据安全管理进行比较

需要进一步确定政府、领域和公司在互联网安全、数据安全和ota升级管理中的角色定位。

在技术方面，今后将继续加强智能网的数据安全保障技术研究。 这包括将数据泄漏防范、数据完整性保护等数据安全技术研究的开展与自动驾驶数据安全保护相结合。 区块链等新兴技术在ICV数据跨境行业的应用研究； 建立符合国家和个人新闻保护要求的数据解决和安全监管平台，提供安全保障和技术支持等。

2.基于电信技术的互联网和数据安全管理成为重要的业务

2021年互联网连接化的相关管理主要从电话卡、数据安全、互联网安全、认证等方面进行。

电话卡的管理细则需要确定，但整车公司是责任主体已确定

电话卡的管理思路与电话卡的实名注册基本一致，但与人使用的电话卡或物联网卡又有所不同。 6月11日，工信部网安局制定了《关于加强电信卡实名注册管理的通知》(征求意见稿)。 意见征集稿仍是顶级设计的要求，虽然文案并不细致，但对基本要求和管理思路做了一些规定。 规定了电话卡实名注册的责任主体为整车公司，可以在实名注册管理平台上注册、验证、保存客户实名注册新闻，并且只能比较前置的电话卡。 实名登记管理平台的建设方法可以由整车公司决定，无论自建还是委托代办，只要满足要求即可。 此外，如果尚未确定电话卡的真实姓名注册，则在正式发布之前，无法注册这些详细新闻。 基本参照电话登记规范的相关要求，对二手车买卖、分时租赁、如何确保人证一致性等典型场景有详细要求。

通信公司为了跟踪电话卡的整个生命周期，需要分配比较集中的号码段，为客户开通语音、邮件、流量等功能。

下一步的实务要点是结合公司提出的意见，综合考虑电话卡的注册范围、库存评审等，进行进一步的调整。 并配套制定电信卡实名注册实施规范和技术标准，确定实名注册流程、证明验证、平台建设等要求。

完成电信认证和安全信任测试申报工作，支持直连通信中的互联

安全通信是电信产业快速发展的基础前提。 远程信息处理主要有两种通信方法。 一种是车辆对网络通信( uu接口)，指车辆利用现有的3g/4g/5g蜂窝互联网与电信云服务平台进行新闻交流。 另一个是直连通信( pc5接口)，包括车辆对车辆) v2v )和车辆对路边基础设施) v2i )两部分，车辆、路边基础设施利用广播方法近距离进行新闻交流。 直连通信不需要基站路由和连接，可以通过车载设备直接通信，但安全机制必须完整。 目前，uu接口主要通过电信卡实名认证来确保安全，而直连通信由工信部主导，由各地工信主管部门、通信管理局和中央公司集团企业推荐，开展电信身份认证和安全信任测试工作。 第一，包括车与云的安全通信、车与车的安全通信、车与路的安全通信、车与设备的安全通信四个方面的业务。 目前，考试工作已经结束，可以进一步关注考试工作的相关动态。

加强召回中的ota技术监管

早在去年11月25日，市场监管总局就发布了《关于进一步加强汽车远程升级技术召回监管的通知》。 第一有四个方面的要求。 一是生产者使用ota方法对销售完毕的车辆进行技术服务活动，应当向市场监督管理总局质量快速发展局备案。 二是如果ota法不能比较有效地消除缺陷，或者造成新的缺陷，生产者必须再次采取召回措施。 三、生产者知道中国市场受到入侵，发生远程控制等安全事故的，应当立即组织调查拆解； 四、生产者知道使用ota方法掩盖车辆缺陷，规避召回责任的，可以直接报警。

6月25日发布的《补充通知》指出，在使用ota方法进行技术服务活动和召回时，生产者、车辆新闻、ota类型、升级发布时间、升级周期、升级诉求来源、升级目的、升级目的

之后的主要业务将体现在ota安全监管技术研究、ota汽车召回违法行为调查、ota监管数据平台建设、事故数据库场景建设、自动驾驶安全测试和仿真建设等方面。

3.在国际交流与合作的过程中，更加重视中国标准的出口和发言权

ICV标准体系建设工作进入第二阶段，制定方向将发生较大变化

目前，累计已开展80多项标准制定和项目研究工作，标准体系建设已经基本完成第一阶段工作。 第一阶段，标准建设基本上以自动紧急制动系统、车道维护辅助系统等驾驶辅助系统( adas )等为主，但在第十四五期之前的第二阶段，根据《国家远程信息产业标准体系建设指南( ICV )》的要求，实现智能化自动 完成涵盖互联网化协同决策技术及典型场景下自动驾驶的标准体系，涉及新闻感知、决策报警、辅助控制、自动控制、自动控制，并深入参与全球技术法规的制定，在联合国世界车辆协调论坛( wp.29 )的框架下， 履行自动驾驶和上网车辆事业集团副主席及自动驾驶功能要求等非正式事业集团联合主席及副主席的职责，在自动驾驶、功能安全、新闻安全、软件升级、数据记录等方面提出中国方案。 十四五期间，可以看到国际合作和中国标准的出口将更加频繁。

智能网络行业是第一个国家强制标准

ICV准入及配套标准是现行标准制定的优先工作，目前已经提出了三个强制标准，主要围绕整车新闻安全、软件升级及自动驾驶数据记录于2022年12月发布。 这三个标准都是在参考国外标准法规管理思路的基础上结合中国的情况提出的。

表2智能网络国家强制标准

另一个国家强制标准gb 21670-xxxx《轿车制动系统的技术要求和试验方法》附录d也将公布。 这个标准也是在参考ece法规的基础上，结合我国的现实情况提出的，但是这个标准不仅是比较ICV，也是越来越多的对功能安全的要求。 功能安全要求也是ICV产品准入的重要管理方向。

部件及自动驾驶功能测试是后续标准法规制定的关键

在这两年中，由于“核心不足”的影响，汽车领域高度重视零部件技术和供应链的安全问题。 ICV除了考虑整车级的设计和软件优化外，还必须提供零部件支持。 此后，零部件相关标准越来越多，基于车辆技术和运行优势，加快车用雷达、导航、摄像头等关键零部件的标准制定，推进车内新型高速互联网标准研究，开展车用芯片标准体系研究。

自动驾驶功能测试和评价系统的基准也是重点。 现已完成《汽车驾驶自动化等级》公示，开始《定义为ICV术语》及《ICV自动驾驶系统通用技术要求》的制定工作，并申请GB/t《icv自动驾驶功能网站考试的做法和要求》、GB/t《icv自动驾驶功能道路考试的做法和要求》

4.地方政府的重点关注点是在v2x相关智能城市及无人驾驶试点区的示范运行

工业和信息化部装备工业一司汽车快速发展处三级调查员陈春梅表示，要广泛开展测试示范验证，推进标准规范统一和测试的相互认识，也要深入开展智能城市基础设施和ICV的快速发展试验。 一些典型的地方政府，如目前发展迅速的深圳市、上海市、北京市、长沙市等)基本上都是按照这一思路开展示范运行工作的。 深圳市在这方面走在最前面。 年，国家综合改革试点实施方案和授权名单赋予深圳先行试点的使命和责任，支持深圳在无人驾驶行业加强立法探索，为全国性法律修订和相关法规提出探索经验。 2021年3月23日，深圳市人大常委会发布《深圳经济特区ICV管理条例》(征求意见稿)，成为国内第一个以立法形式规范智能互联网汽车管理的城市，开启了ICV从道路测试向商业运营的进军。 《条例》将于2021年8月公布，2022年1月正式施行。 在国家标准、领域标准尚未制定之前，深圳市建立了地方准入机制，设立了地方准入目录和豁免准入。 后续的公众号还将详细介绍地方智能网的示范运行情况。