“成品油价改或迎最佳窗口 年内望再迎四连跌”

日前，国际原油价格降至7年来的最低水平，回到了“3字头”时代。 展望未来，熊还有很长的路要走，明年可能实现20美元/桶的价格区间。 但是，这对于考虑油气体制改革，为开放成品油价格而选择机械的中国来说，无疑是难得的“窗口期”。

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12月7日，纽约商品交易所多头们遭受一击:由于OPEC减产决定跌至空，市场对需求过剩的担忧加剧，美国西德克萨斯轻质原油( wti )的价格为37.65美元(每桶) 伦敦布伦特原油下跌5.3%，至每桶40.73美元。

不过，根据现行成品油定价机制，国内柴油零售价预计下周二将迎来年内第二次“四连降”，降至每吨75元。

从 领域快速发展的脉络看，在1998年以前的很长一段时间里，中国的柴油价格完全实行政府定价，往往是调整，长期不变。 随着中国成为石油进口国，中石油、中石化[微博]这两个集团重组，油价改革开始。 价格调整周期也将从1个月缩短至20个工作日，再缩短至10个工作日，以油种为参考，适当调整数量和种类，价格调整红线也将从8%下调至4%，最终取消。

(/h/)经过5次转型，我国成品油价格体系越来越完整，国内油价反映国际油价变化更加敏感，升降调整频率比以前高了，过去的上涨也差不多消除了，这是不可否认的。 但汽车柴油价格调整幅度和国际油价波动幅度明显，目前国四标准93号汽油为5.52至5.55元/升，今年以来降幅为8.5%左右，但国际原油价格下跌29%，仅第一季度跌幅就达到17%

诚然，成品油费税上涨3次后，税负比例已经增长到45%左右，油品升级、税负上涨等一系列因素部分抵消了国内油价的跌幅，但更大的原因在于机制。 即定价仍存在非实时性和延迟性。 “10个工作日+50元”、简单透明的两个数字标签背后，政府的定价模式曾占据中国百亿多个成品油营销市场。 我国是世界第二大原油消费国和第四大原油生产国，但成品油价格并不是以国内供需结构为依据通过市场竞争形成的，这种短板的负面效应已经显现出来。 目前国内市场不健康，加油站零售终端环节利润丰厚，但中间环节亏损数~数%。

今年10月发表的《中共中央委员会国务院关于推进价格体系改革的几点意见》提出“择机放开成品油价格”，基本放开至全年竞争行业和环节的价格。 这次国际原油价格暴跌，给这项改革的实施带来了良好的契机。 另一方面，目前的供需结构仍在一定期限内压低油价，为价格改革而压低价格； 另一方面，在经济增长率放缓的背景下，cpi增长率徘徊在低位，减少了对价格改革的阻力。

要进一步完善国内成品油价格机制，必须首先根据现有的价格机制进一步缩短价格调整周期，引入第三方独立机构的报价，提高石油价格调整的透明度，其次是国内外市场的实际

事实上，目前成品油市场化环境逐渐完善。 近年来，我国在开放国内石油市场方面不断行动，增加非国有公司原油录用配额，对民营公司开放原油进口权，在新疆试行石油天然气勘探区块招标，从上游逐渐打破国内石油市场垄断格局。 更重要的是，由国家发改委、能源局主导制定的《石油天然气体制改革总体方案》预计将于年底出台，新一轮油气总体改革将涉及上下游各行业的市场准入和价格开放，且不少客户也已做好原油期货市场上市的准备。 实施公司的自主定价，那时也是。

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