“中国加入全球最大自贸“微信朋友圈” RCEP下的汽车机遇”

11月15日，签订了地区一揽子经济伙伴关系协定( rcep )。 经过8年的谈判，世界最大的自由贸易区终于宣告诞生。 值得注意的是，rcep要求15个成员国承诺降低关税、开放市场、削减标准壁垒，这无疑将对我国包括汽车工业在内的领域的快速发展产生重要影响，推动区域产业的协同快速发展。

■加入世界最大自由贸易区为我国汽车贸易提供动力

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这次签署rcep的有东盟10个国家和包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰在内的15个国家，15个国家的总人口、经济阻滞量、贸易总额约占全世界的30%，约为全世界的1/3 财政部表示，rcep顺利签署，对加强各国疫情后经济复苏，促进长期繁荣快速发展具有极其重要的推动作用。 贸易自由化进程的进一步加快，将会给区域经济贸易的繁荣带来更大的促进，协定的优惠成果将直接惠及顾客和领域公司，为丰富市场选择、降低公司贸易价格发挥重要意义。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时表示，rcep不仅是当今世界最大的自由贸易协定，而且是全面、现代、优质、互利的自由贸易协定。 其中，货物贸易零关税产品数量总体超过90%。 服务贸易和投资开放的水平明显高于以往的“10+1”自由贸易协定。

rcep的签署将带来丰富的货物贸易自由化成果。 成员国之间的关税下调以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在短时间内取得重大阶段性建设成果。 中国和日本首次达成了双边关税下调安排，实现了历史性突破。 协定有助于推进区域内高水平的贸易自由化。

业内外专家表示，在全球贸易保护主义抬头、逆全球化浪潮的大背景下，rcep的签署将对我国持续修复中的制造业和出口链带来重大利益。 中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，中国签署rcep，为中国谋求更广阔的外贸快速发展开辟了新的突破点。 rcep的达成将为亚太自由贸易区( ftaap )进程提供实现途径，进一步提高亚太地区在今后世界快速发展格局中的分量。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任、外经贸大学世贸研究院博士生导师张建平也指出，rcep的签订意味着东亚经济圈和15个经济区块将形成一体化的大市场，这是一个超大规模的市场，无论是人口还是国内生产总值( gdp ) 特别要强调的是，东盟和中国都是新兴市场，未来的汽车诉求非常有潜力，对汽车贸易的促进作用将非常明显。 “迄今为止，中国汽车公司在东南亚市场进行了布局，取得了一定的效果。 rcep签订后，整个地区的汽车贸易将迎来更好更快的发展环境。 》商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明也强调，rcep的签署扩大了中国自由贸易的“微盟力矩”，成员国在东南亚一带，在地域上接近中国，有利于中国外贸的快速发展。

值得注意的是，在互利方面，可以说rcep考虑到不同国家的国情，给予了最不发达国家特殊和差别待遇，最大限度地兼顾了各方面的需求。 具体到汽车产业方面，张建平在接受《中国汽车报》采访时表示，差别待遇将对成员国内汽车领域的快速发展产生一定的协调作用，或保护作用。 “如果解体rcep成员国目前汽车产业的快速发展态势，日本的快速发展速度和水平最高，企业品牌影响最大，竞争力也最强。 即使日本的汽车进口关税为零，其他国家的汽车企业品牌进入日本市场也很困难，韩国在汽车行业比不上日本，但在世界上有一定影响的中国处于第三阶段，是世界上最大的新车生产销售国，自主企业品牌也持续快速发展的泰国和马来西亚等国 国内汽车工业正在迅速发展，日本、韩国、中国的车企在此投资。澳大利亚等国没有自己的汽车产业，依赖进口的东盟4个新成员国缅甸、柬埔寨、老挝、越南的汽车工业还很薄弱。 ”张建平认为，以汽车产业的敏感性和高集中性为例，照顾rcep提出的各国感情，满足不同的需求是比较合理的措施。

■整车进出口短期内对零部件贸易影响不大，或即将迎来机遇

“从理论上评价，中国企业品牌的汽车，包括在中国生产的合资企业品牌产品，都有机会出口到rcep相关汽车市场，这是中国车企的历史机遇。 但是，也存在一定的变量要素。 ”张建平表示，在自贸协定谈判过程中，汽车领域一般是敏感领域，例如中韩自贸协定框架下汽车相关关税问题，实际上并没有大幅减少，汽车成为一个受保护的领域。 而汽车这一特殊商品，由于车辆大、运输不便等特点，对某些市场来说，一般以投资的方式推进对外合作。 白明也强调，市场开放与关税下调有很大的联系，关税下调是市场开放的重要体现，一般象征着零关税。 但是，在FTA谈判中，各国都有“例外”。 也就是说，日本保存了几个领域，如保护本国农产品等。

一位汽车领域的资深专家强调，rcep协议副本比较广泛，总体上对区域内贸易的快速发展起到积极的推动作用，对促进成员国的贸易和投资，缓解经济的快速发展起到积极的促进作用。 但是，对中国汽车出口会产生多大的影响，取决于中国和不同国家之间的具体协定。 目前，各国有关汽车的关税降幅不大。 许海东也表示，在关税方面，汽车产业通常会“例外”。 中韩自由贸易协定中，汽车是“例外”，关税没有明显下降。 中国对日本也是一样的状态，东盟也一样。 “也就是说，rcep成员国承诺降低关税，但汽车对大部分国家来说可能是例外。 ”许海东表示，新西兰、澳大利亚等本土没有汽车产业的国家也有原产地规则的限制。 从这个角度来看，rcep的签订对我国整车出口影响不大。 同样，各国在零部件进出口方面也很谨慎，关税降幅也不大。 以中国为例，中国零部件关税降幅基本维持在每年0.4%~0.5%的水平，降幅不大。 对于技术含量稍低、本土零部件有一定特点的门类，承诺10年为零； 另一方面，技术含量高的类别，如变速器等没有下降。 其他国家也一样，各国积极谋求本土零部件的安全，并采取了一定的保护措施。

但是，张建平也强调，目前中国汽车零部件产业的竞争力备受全球瞩目，包括韩国、日本、欧美在内的许多国家都有来自中国的汽车零部件订单。 当然，关于发动机、变速器等重要零部件，中国也需要全球采购。 一般来说，零部件的关税会比整车低。 因为零件的竞争更充分。 “我们期待着在rcep成员国国内实施更低的关税，使中国的汽车零部件在地区内发挥更重要的作用，促进地区汽车产业的快速发展。 像万向这样受一定规模和企业品牌影响较大的零部件公司也期待着通过rcep这样的大市场，来更好地打造自己的产品、企业品牌，进一步提高中国汽车零部件的附加值和技术含量。 “汽车产业链方面的合作可能是rcep协议对我国汽车产业的最大影响。 ”正如中国汽车技术研究中心有限企业资深首席专家吴松泉所说，在各大型车企积极要求构建更安全的汽车产业链、供应链的今天，成员国要求汽车供应链在rcep范围内安全快速发展，各国汽车产业更希望

“关税只是阶段性的安排，可以说一国汽车产业的竞争力取决于产品自身的技术含量、性价比等带来的竞争力。 为此，rcep还就减税制定了中期至长期的目标。 我们要紧紧抓住这个快速发展的过程，加快技术进步，加快快速发展，提高自身水平，努力形成竞争力。 ”张建平说。

■通过辅助区域标准建设实现汽车贸易的顺畅化

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除 关税外，标准法规是影响汽车进出口的重要因素之一，统一的标准是实现汽车出口认证的依据和基础。 rcep要求成员国之间减少标准技术壁垒，各国可以开展标准法规合作，减少标准法规带来的贸易障碍。

张建平指出，从世界汽车领域的快速发展趋势来看，实行更高标准是趋势，特别是节能减排标准不断提高。 中国的汽车企业品牌要进入欧美等任何国家，都必须满足当地的相关标准，在rcep的框架内也存在同样的问题。 中国的汽车企业要进入澳大利亚、新西兰等市场，必须首先满足当地的技术标准。 之后，在标识、标识方面也需要下功夫，搞好产品质量和服务。 “随着中国汽车节能减排标准的提高，中国汽车能够满足越来越多市场的标准要求，也期待着产品的影响大大提高。 我们期待着中国制造业在转型升级的过程中优质快速发展，我们宣传的产品、标准都达到世界一流的水平。 ’张建平这样说。

另外，张建平指出，随着中国汽车技术的提高，中国的标准正在不断提高国内汽车产业的快速发展水平，在国际上也开始产生巨大的影响，特别是在新能源和ICV行业表现出了一定的竞争力。 在rcep成员国承诺减少标准技术壁垒的情况下，中国可以发挥自身的作用，支持地区汽车标准的建立，支持服务地区汽车产业的快速发展。

专家的见解——

中国汽车工业协会副总工程师许海东:

rcep签名有助于中国汽车企业构建更安全的供应链

汽车是大宗消费品，产业链长，对经济的快速发展有很大影响，对一国的就业、税收等方面有重要影响。 基于此，各国对本国汽车工业采取一定的保护措施。 尽管rcep要求成员国降低关税、开放市场、减少基准壁垒，但不同国家会根据国情，特别是本国汽车工业的快速发展情况制定不同的汽车相关规定。 这也是rcep在互利方面照顾不同国家国情，给予最不发达国家特殊和差别待遇的理由，可以说是最大限度地兼顾了各方面的需求。 这将促进地区间包容均衡的迅速发展，使各成员国充分分享rcep的成果。

rcep的签署总体上有利于成员国发挥各自的比较特点，建立自由贸易区，使各成员国完全利用技术、劳动力价格、原材料资源等特点与其他成员国进行合作，促进区域内汽车产业的快速发展。 并且，在中美贸易摩擦加剧、逆全球化崛起等因素的影响下，中国成功签署rcep，减少对美国相关产业的依赖，在地区内建立更近的汽车产业链，推动地区内汽车贸易更好更快发展，加快地区内汽车产业的快速发展

商务部研究院区域经济合作研究中心主任、外经贸大学世贸研究院博士生导师张建平:

在更加开放的市场上，中国的汽车企业需要提高竞争力

面对巨大的历史机遇，中国汽车企业能否生产适合市场的产品，特别是新能源和ICV，可以满足不同贸易伙伴国家对产品的不同诉求和喜好。 另外，在汽车技术发展越来越快的今天，不同市场对不同技术的接受度也影响着我国汽车产品的出口，这需要汽车企业好好学习。

另外，从开放市场的立场出发，中国车企也必须做好准备。 目前，中国汽车领域合资股比开放已经有了确定的时间表，中国汽车业已经迈出了全面对外开放的步伐，rcep的签订意味着我们将进一步放宽市场要求。 在这个前提下，未来中国汽车领域将发生巨大的调整。 毕竟，现在中国的一百多家汽车企业中，有些多亏了合资股比限制才得以生存。 一旦市场完全开放，就会发生地区间的并购。 为了更好地适应开放的市场竞争，中国的汽车企业必须进行整合，生产能力集中，产业集中度必须进一步提高。 值得期待的是，在当前快速发展态势下，未来仍有一些中国车企在技术、企业品牌、人才等方面展现出一定的竞争力，可以拉近与发达国家车企的距离。 由于推动了我国汽车产业的进一步快速发展，在更加开放的市场下拥有更强的竞争力，我们必须首先抓紧进行整合，不经历新的并购重组，就很难实现产业竞争力的提高。

中国汽车技术研究中心有限企业高级首席专家吴松泉:

区域间产业链合作加快

从全球范围看，加强东亚、东南亚地区的汽车产业链地位，推动汽车产业链进一步分散化、区域化快速发展，欧洲、北美、东亚、东南亚三者三足鼎立的全球汽车产业链供应链供应

rcep的签署有助于加强区域汽车产业链的供应链合作。 全球采购已经是汽车领域的普遍现象，包括中国和主要地区欧美日在内的汽车产业链供应链早就形成了“你中有我，我中有你”的关系。 但是，今年新冠引发的肺炎疫情给汽车供应链的安全带来了巨大挑战，主要国家和公司都在寻求更安全的供应链体系。 但是，各国的汽车产业即使迅速发展也不能完全独立，离不开国际汽车产业链。 rcep的签订有助于鼓励东亚地区汽车零部件的贸易和投资，促进产业链的供应链合作，提高地区汽车零部件的当地采购水平和产业链的供应链地位。

rcep的目的是推动成员国之间贸易的快速发展，更好地促进成员国之间汽车产业链的合作。 更重要的是，rcep的签署有助于加强成员国的供应链合作，提高区域内汽车产业链的供应链水平，减少对欧盟、北美等汽车产业链的依赖，维护区域汽车供应链的安全。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明:

自由贸易“微信的力矩”扩大带来的汽车贸易的迅速发展

rcep的签署，扩大了中国自由贸易的“微信的力矩”。 成员国位于东南亚一带，地区上离中国很近，有利于中国对外贸易的快速发展。 具体到汽车产业方面，rcep成员国处于不同的快速发展状态，日韩汽车工业比较发达，中国是汽车大国，也正在进军汽车强国，东盟各国在汽车零部件、原材料等方面都有一定的基础，柬埔寨、老挝、中国 由于快速发展状态不同，各国可以根据国情开展各种各样的合作。 降低关税、开放市场的规定为彼此的合作提供了便利。

另外，降低关税是开放市场的重要标志。 在这方面，rcep也提出了具体要求，要求成员国通常在10年内承诺降低关税。 通过这样的宽限期设定，各国可以根据自身产业的实际快速发展状况，制定符合本土外贸快速发展的具体规定。

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