“珠海：网约车排量不小于2.0L须为本地车牌驾照”

网约车的排放量为2.0l或1.6t以上，仅限于当地牌照； 要求人车一致，市场价格调整，必要时执行政府指导价……，长久以来考虑的珠海网约车新政终于浮出水面。 11月30日上午，珠海市交通运输局召开网站发布会，正式发布《珠海市网络预约出租车经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。

《意见稿》多次优先考虑公共交通的快速发展、出租车的适度快速发展，根据高质量服务、差异化经营的大致情况，对网约车平台、网约车司机和车辆准入标准作出了相应的规定， 意见征集的截止日期是今年12月9日。

车辆:珠海牌照+排气量2.0L以上

珠海网约车落地细则基本沿袭了其他城市的主流方法，对车辆、司机、平台提出了相应的要求。

车辆应是轴距在2700以上、排气量在2.0l以上或1.6t以上珠海牌照的当地车辆； 对新能源汽车的要求略有放宽，其中纯电动汽车轴距在2650mm以上，外壳续航里程在250km以上，插电式(含增速程序)混合动力汽车轴距在2650mm以上，纯电动驱动下，外壳导航 另外，网上预约有营业性机动车交通事故责任强制保险、营业性第三者责任保险、乘客意外伤害保险。 其中营业性第三者责任保险的保险额在100万元以上。

(/h ) ) ) )互联网推车的行驶距离达到60万公里时，必须强制报废。 行驶距离未达到60万公里，但录用年限达到8年的，必须退出互联网运输车的经营。

司机: 3年以上的驾驶年龄+珠海驾照

在司机方面，珠海对网约车司机的户籍没有限制，但持有外国驾照的必须与珠海市驾照进行交换。 所有网约车司机必须有3年以上的驾驶经历，通过考试取得《网上预约出租车司机证》后，持证上岗。

《意见稿》还对有不良驾驶记录的驾驶员提出限制，驾驶员必须在最近连续三个得分周期内满足不到12分的记录、交通事故犯罪记录、危险驾驶犯罪记录、吸毒记录、饮酒后驾驶记录。 另外，达到国家法定退休年龄的司机也不能驾驶网约车。

在平台方面，非本地公司法人必须在珠海设立分公司。 另外，如果服务器设在国外，必须在珠海市安装备份系统，同步备份网约车的运营数据。 网络平台还应当具备健全的经营管理制度、安全生产管理制度、服务质量保证制度，发生安全事故，平台先行赔偿，司机不能承担责任的，承担完全责任。

运营:需要合同车的驾驶执照和运营证书

《意见稿》指出，“网上预约出租车司机证”有效期最长6年，司机必须通过考试取得，取得珠海市旅游团司机资格的直接获得“网上预约出租车司机证” 另外，申请该证书的司机需要提供最近不良驾驶记录的说明资料。 网约车平台企业代为申请的，还应当提供平台与司机签订的较为有效的委托协议。

《网上预约出租车运输证》比较有效期为8年，个人全部或网上预约平台全部车辆均可申请该证。 其中，网约车平台以外的企业车辆，必须提交网约车平台企业和车辆全员签订的入网运营协议书。

所有以个人身份登记的车辆申请《网络预约出租车运输证》。 所有车辆必须先取得《网上预约出租车司机证》，并且取得市里颁发的《网上预约出租车运输证》的车辆不在名下。

值得一提的是，车辆为个人所有的，应当由本人驾驶该车辆提供合同车辆服务，不得向他人驾驶该车辆提供合同车辆服务。 然后，网络票价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。

■相关:网络合同车的无证经营至少1万元

1.未经经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，由市交通运输部门责令改正，警告，处以10000元以上30000元以下罚款。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.“提供服务的车辆未取得本市颁发的《网上预约出租车运输证》或网上服务的车辆与网上实际提供服务的车辆不一致”等8种行为之一 情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款:

3.未按规定携带《网上预约出租车运输证》、《网上预约出租车司机证》或中途甩客、故意绕道行驶的，由市交通运输主管部门责令改正，每项违法行为50元；

4.网约车司机违章收钱的，由市快速发展改革部门责令改正，对每次违章收钱的行为处以50元以上200元以下的罚款。

5.网约车平台企业和网约车司机违法录用或者泄露合同车人、乘客个人新闻的，由公安、网信办等部门按照各自职责处以2000元以上10000元以下的罚款。 给新闻主体造成损失的，构成依法承担民事责任的犯罪的，依法追究刑事责任。

官方解释:网约车为什么要求“人车一致”？ / S2// h /

在 月30日的新闻发布会上，珠海市交通运输局分别应对了相关热点问题。

1.近几年来，网约车在珠海的迅速发展引起了什么问题？

珠海交通运输局:第一个具有共性的一点问题。 首先，安全问题。 的合同车主体责任不明确，事故发生后，权利难以保障； 另外，平台企业对司机的考核也不严格，容易被不法分子利用。

其次，是公平竞争问题。 网上预约车和出租车巡游车在纳税方面有所不同，与以前流传的出租车形成了不公平的竞争。 而且，一些平台用资本抢占市场份额，长期扰乱市场秩序。

第三，新闻安全问题。 网约车平台掌握大量城市移动的动态新闻，有一定的危险性。

2.意见稿提出了“人车一致”的要求，但热点城市网上预约的新规中没有类似条款。 珠海基于什么考虑的？

珠海市交通运输局:这条规定可以简单总结为“人车一致”，个人所有网约车，必须由本人提供网约车服务，否则将受到处罚。

很多网上预约的乘客可能遇到过网上预约的车辆型号和实际乘坐的车辆型号不一致的情况。 这会带来各种风险。

在珠海，如果没有这个规定，有人可能会购买多辆汽车作为网约车，转包给不同的司机运营。 就像没有资格的出租车企业一样。 有热点的城市有车辆限购政策，一个人拥有多辆汽车不容易，所以没有必要做这样比较的规定。

3.实行市场调整价格，必要时实行政府指导价格的理由是什么？

珠海市交通运输局:网上预约实行市场化运营，所以大体上是市场自主定价。 但是，当市场遇到无法调解的特殊情况时，政府会及时介入。 首先有两种情况。 一是发生灾害，交通紧张，网约车漫天要价。 另一种情况是网约车平台利用资本进行恶性竞争，以远远低于价格的价格争夺市场，干扰了正常的市场秩序。

4.在取得“网上预约出租车驾照”之前，需要参加考试，考试复印件是什么？

珠海市交通运输局:考试分为两个科目。 一个是公共部分科目考试，这个全国通用的、相关题库已经分发，试题复印件是全国性的相关法律法规另一个是地区部分科目考试，在地方市级出题，试题复印件是本市相关法律法规。

网上预约门槛上升的话，谁会受益？ / S2// h /

“外国牌照不能在珠海滴吗？ ”在一位网约车司机自发创建的微信群里，陈师傅热情地问。 知道答案后，他有点失落。

在各地区相继出台网络客户新政后，珠海新政出台并不意外，也没有太多特殊规定。 但是，新政出台后，网上预约的门槛进一步提高，也引发了各方面的讨论。

珠海市交通局表示，对网上预约的规范，不仅提高安全性和舒适性，多次乘坐公交优先也是大体表现，有利于缓解城市交通拥堵。 珠海市民关注公共交通服务能力。

市民是最大的受益者吗？ / S2// h /

听了新政的意见稿发表后，珠海出租车司机肖师傅说:“这对我们的出租车司机来说是件好事。 网约车少了，我们的生意应该会好起来。 ”。

曹伟强认为，在新政出台之前，涅磐的快速发展处于“随意性”的状态，缺乏规范。 “以前听说出租车就在前面，所以不能竞争。 应该说在新政出台后，使网上预约进入了公平竞争的轨道。 ”

珠海英伦交通运输有限企业规划部总监许慧珊说:“珠海新政出乎意料。 英伦出租车车型特殊，珠海出租车市场差异化竞争不断，无论新政是否问世，影响都不大。

徐慧珊认为，新政实施后，最大的受益者其实是市民，价格可能会上涨，但安全更有保障。

曹伟强指出，根据交通部关于出租车改革的精神，对于公共交通，出租车从以前就承担着高端的诉求和特殊的诉求，而网上预约车则承担着更高端的诉求，对市民来说，今后将是互联网

车公关部公关段莹对南方日报记者说:“珠海新政中确定了车辆、考试等相关内容，也规定了整体服务水平，因此对客户来说，可以获得更安全、更高质量的服务。”

但是，滴滴出行在10月8日的公开回应中指出，网约车大幅减少将导致市民出行效率大幅下降。 粗略估算，等待时间将从现在的平均5分钟延长到15分钟以上，由于来不及供应，司机选择乘客的情况有可能重现。 “乘客也将面临坐出租车难，坐出租车贵的老情况。 ”

对此，曹伟强有不同的看法。 “网上预约的数量减少后，有可能会加剧高峰期出租车难以驾驶的问题。 但是，如果不限制网约车的增加，所有人都获得网约车的个性化服务，就会增加道路负担，最终也不利于个人的出行效率。 就像银行的vip服务一样，如果全员都是vip的话，就需要同样排队等待。 ”

新政能否缓解交通拥堵？ / S2// h /

业内人士表示，征求意见稿表明，目前主流网约车平台上的大量车辆无法继续工作。 根据滴滴出行今年10月8日发布的消息，上海市滴滴平台网上约车不到新轴距要求的1/5。 珠海对车辆轴距的要求和上海一样。

珠海市交通局相关负责人在30日的发布会上表示，互联网小车近年来的快速发展偏离了轨道和初衷，由于互联网小车平台的资本特点和价格特点，提供了大量的廉价服务，让市民放弃公共交通选择个性化旅游

珠海市出租车协会秘书长曹伟强表示，网约车刚兴起时，主要提出环保理念，主要以拼车形式提供服务，并迅速发展，然后发展成为职业化的专车服务。 “此前由于缺乏规范，网约车运行价格低，平台补贴高，司机赚取的利润丰厚，很多人购买了车辆，开始做网约车司机。 这与世界各地大城市多次公交优先的方向背道而驰。 ”

市民吴先生认为，珠海交通拥堵有车辆迅速增加的原因，但道路网不完善才是重要问题。 “庞大的汽车保有量已经是既成事实，限制网上预约的方法可能难以达到缓解交通拥堵的目的。 ”

也有市民关注公共交通服务的能力。 “限制网上约车后，如果公共交通设施建设跟不上，不还是让市民自己买车吗？ 潘说:“珠海多次公交优先，但大中运力的公共交通方法尚未见到，公交线路也不够完善。 希望‘巴士优先’早日落到现实中。” (南方日报) (/h/)。

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