“两年欲新建站28座 佛山模式会否成为加氢站建设范本”

“全世界都将高压氢作为危险化学品进行管理，这是氢燃料电池汽车产业化无法迅速发展的根本原因。 为了应对氢燃料电池汽车的产业化问题，高压氢作为能源而不是危险化学物质的管理是什么时候？ ”这是中国汽车工业协会常务副会长董扬关于氢燃料电池汽车快速发展的思考。 但是，外界对技术和安全性的担忧并未减少地方政府宣传氢燃料电池汽车的热情，在国家政策的鼓舞下，各地对氢燃料电池汽车产业的投入不断提高。 其中，作为氢能产业的重要组成部分，也是氢燃料电池汽车宣传应用的必备基础设施，氢站的建设在各地更加受到重视。

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8月29日，佛山市举行了8个氢气站联合开工仪式。 这是该地方《氢气站管理办法》制定后，佛山推动氢气燃料电池汽车快速发展的又一举措，这也被外界称为“佛山模式”。 但是，“佛山模式”能否处理氢气站建设中存在的安全和商业运营等问题？ 在其他地方宣传氢燃料电池汽车还有那些参考吗？ 因此，记者采访了领域相关的专家。

佛山氢气站建设的一大步

8月29日，佛山市氢气站联合开工仪式在佛山市禅城区塱沙路举行，前8个氢气站项目开工建设。 为了大力推进佛山各区氢气站建设，佛山市政府计划今年开工10座氢气站建设，确定了~ 2019年建成1000辆氢气燃料电池客车、28座氢气站的目标任务。 ~2019年，佛山市加氢设施财政补助资金将达到1亿5500万元。 佛山市副市长、佛山对口扶贫云浮市指挥部总指挥许国在现场表示:“佛山8个氢气站的联合开工不仅在广东，在全国范围内都非常重要，对世界氢气能源产业的快速发展也有推动意义。”

氢气站建设迅速开始。 另外，佛山积极开展各项配套事业，全面推进地方氢燃料电池汽车产业的快速发展。 8个氢气站联合开工前，佛山刚刚出台《氢气站管理办法》，详细规定了氢气站建设申报、设计要求、验收和投产、运营和安全管理等各个环节，可以说消除了氢气站建设的诸多障碍 在此之前，为加快氢气站项目建设审核，年9月，佛山委托全国氢气能源标准化技术委员会审核，通过《氢气站建设审核流程》，清理了各职能部门从氢气站项目立项到投产的职责范围。 此次发布《氢气站管理办法》的目的是进一步缩短氢气站项目审批流程，确保项目建设的质量和安全运行。

指出，在氢气站建设方面，佛山通过积极吸引民营公司参与建设、建立跨部门联合考核制度、制定优惠政策等一系列方法，克服了项目考核长、项目用地落实难等困难和问题，、 使氢气站项目能够在短短几个月内完成立项、设计、安全审查、建设审查等前期工作，有力地推动了全市第一批8批氢气站项目建设计划的顺利开工。

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为了加快氢气站建设的落地，佛山将按照氢气站建设配套标准500万元/站、运营配套标准54万元/站/年，估算加氢设施的建设和运营配套。 因此，~2019年佛山全市加氢设施财政补助资金共计1.55亿元，其中市级承担0.31亿元，区级承担1.24亿元。

指出，由于氢气汽车产业化快速发展还处于起步阶段，规模宣传不明确因素较多，为比较有效地保障公交服务能力，结合佛山各区实际，年佛山宣传氢气客车290辆，2019年为氢气客车710辆。 并且，佛山率先布局了国内世界顶级氢燃料电池研发生产、氢动力系统组装、制氢设备产业化、氢能汽车整车制造、氢能客车、物流车、路面电车示范运营等重要项目。 另外，佛山率先为氢能和燃料电池产业体系的整合构建树立了榜样。

政府的推进是“佛山速度”的主要原因

迄今为止，氢气站建设不足已成为制约氢气燃料电池汽车快速发展的重要障碍，而氢气站建设跟不上的原因包括:技术标准不完善、考核流程漫长、用地困难、资金问题突出、商业化运营困难等 从佛山推进氢气站建设的过程来看，政府出台的一系列措施都是以处理这些问题为目的的，经过几年的快速发展，这些问题的处理也确实卓有成效，因此佛山氢气站建设呈现出目前的高速发展态势。

例如，在氢气站建设国家标准尚不完善的今天，佛山对比地方快速发展形势，出台了《氢气站管理办法》，及时弥补了氢气站建设标准的不足。 翻阅佛山《氢气站管理办法》，地方政府对氢气站的建设、设计、验收、运营安全等各个环节都有详细规定，从而使氢气站建设达到“标准”，特别是缩短审批流程是氢气站建设周期

进而，在建设价格方面，地方政府处理了氢气站土地建设的大难题，给予了建设和运营补贴及相关环节公司的建设和运营资金，为商业化运营提供了有益的补充。 佛山市住建局燃气管理科科长陈小勇表示，佛山氢气站建设存在土地紧张、建设面积有限、只能建设三级氢气站的问题。 为此，佛山通过氢气站与加油站共建，利用加油站成熟互联网，提高了土地利用率，处理了部分氢气站建设的土地问题。 另外，按照计划，佛山市20多个燃气站也将于2019年全部退市，届时将改建为氢气站。

佛山负责10个氢气站建设事业的广东国能联盛新能源汽车有限企业市场运营总监黄发表示，佛山为加快氢气站建设，积极引用民营公司加入建设队伍，并在土地、政策等方面协助公司。 由政府给予土地、政策、补贴等援助，公司负责设计、施工及整体运营等中后端事宜，使氢气站建设实现市场化运营。

“地方政府应该成为氢气站建设的主体。 ”正如业内专家所说，佛山氢气站建设之所以能够得到极大的推进，是因为地方政府承担着主体责任。 在佛山氢气站建设中，佛山市副市长担任项目总指挥，可以充分看出地方政府对这项工作的重视。 并且，政府在全市范围内制定了总体规划，统一调整了土地、地方标准、补贴资金、审批等各个方面，扫除了公司氢气站建设过程中无法处理的一系列问题。

“佛山模式”还需要技术标准来支撑

也有专家指出，在氢气站建设过程中，地方政府的推动作用不可或缺，但仅靠地方政府的单一主体的推动，无法解决其中存在的一系列问题。 例如氢气站建设的标准、后期的运营和安全问题等。

氢能富瑞总工程师魏将在接受《中国汽车报》记者采访时指出，目前国内氢气站建设的最大问题是技术标准不足，或现有技术标准无法真正确保氢气储存的安全和氢气站的安全运营。 “地方氢气站管理方法不是技术标准。 在技术标准不能真正确保氢气站的技术水平和安全性能的前提下，地方氢气站管理方法起的实际作用不大。 ”魏说。

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在魏将看来，无法从根本上处理氢气站的安全问题，将为已建成的氢气站的安全运营埋下隐患。 “所谓商业运营的氢气站，据说具有500公里/日的加氢能力。 但实际上，由于这些氢气站缺乏严格的技术标准，对设备的投入也不够，实际上没有加氢能力，也存在安全运行等方面的担忧。 ”魏说。

魏告诉记者，在氢气站建设方面，一些地方政府的步伐太大了。 “地方政府没有真正了解氢气站建设的技术要求，也没有充分了解安全性能标准。 在这种情况下，没有充分完成技术安全标准论证的项目中标，会产生即使完成也达不到最初设想的运营能力的氢气站，存在很大的安全隐患。 “在技术标准还不完善之前，任何氢气站的建设都有潜在的风险，那才是阻碍氢气站建设、安全运营的根本所在，这是地方政府的热情所无法弥补的。 ”魏说。 (中国汽车报网) (/h/)。

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