“【2021世界智能网联汽车大会】刘法旺：智能网联汽车准入管理研究与建议”

9月25日至28日，2021年世界ICV大赛在北京举行。 本届大会围绕产业重建、融合应用、共生三个章节展开，设有开幕式、主论坛和7个主题峰会、6个特色专题会场和2个闭门会议，设有图灵奖国际专家1人、国内外院士7人、近150人的国际国内ICV和ICC 以下是工业和新闻部装备工业快速发展中心总工程师刘法旺的演讲实录，供参考。

照片:工业和新闻部装备工业快速发展中心总工程师刘法旺

的领导，来宾们，你们好。 感谢会议的邀请。 能和大家探讨ICV准入和管理，我感到很荣幸。 今天的报告分为三部分进行复制，首先报告对研究背景的理解。

这两天的主题是ICV，认为ICV是世界汽车产业快速发展的战术方向。 习总书记强调，要成为制造业强国，必须成为汽车强国。 目前，国际上汽车制造业竞争激烈，新闻化、智能化等趋势迅速发展，对我们来说存在着危险的有机性。 准入管理方面充分认识到，随着智能化、互联网化的快速发展和自动驾驶的引入，网络安全、数据安全等安全风险迅速增加，加强ICV准入管理需要推进产业优质快速发展，也需要维护安全基础。

在准入安全管理方面，我们目前首要面临三个挑战，首要测试是验证和评价自动驾驶安全性这一多而复杂的系统工程。 自动驾驶这个系统又多又复杂，应用场景又多又复杂。 周主任从道路交通法规的角度进行了说明，但我们并不太容易在保障场景中覆盖或逻辑覆盖，自动驾驶高度依赖人工智能技术，如何提高算法的可解释性也是一个现实课题。 另外，功能安全、期望的功能安全，还需要处理如何从理论上推进落地实践的问题。

第二个ICV，特别是自动驾驶的技术和产品还在持续反复更新，对我们的准入管理和精度管理提出了新的挑战。 随着新技术与汽车领域的融合，汽车特别是电子电气部分也明白在软硬件结合再结合的过程中，基础硬件的统一、软件的定义功能、数据驱动设计应该是目前的一个趋势。 目前，为了提高客户体验，提高服务效率，ota升级日益频繁，ota升级不仅对互联网安全、数据安全，也对产品生产一致性管理提出了新的挑战。

第三ICV的安全监管需要领域部门之间相互合作，在目前的背景下，汽车的内涵和外延正在发生变化。 迄今为止，围绕汽车全生命周期，发改委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局等相关领域部门已经形成了有效的管理体系，在ICV、自动驾驶的背景下，相关领域部门之间需要加强合作，为整个领域的监管提供更好的服务

我理解第二个方面的第一个进展，从国际上看，有三个方面的进展。 刚才第一次报告的嘉宾已经做了部分介绍，第一个方面是欧美日在联合国的讨论，确定了大致的要求。 标志性的事情之一是2019年6月，wp29第178次会议审议通过的自动驾驶车文件，确定了安全管理的大致要求，而且确定了管理制定的时间表、路线图。 值得我们注意的是，欧美日积极参加联合国的法规讨论，另外，在年前后发表了自己的手册，对系统的安全性、交互性、edr，包括顾客的告知在内也提出了很多要求。

第二种多支柱的测试评价方法现在已经成为领域共识。 目前，大家的一个基本共识是，与以前流传的车辆测试评估方法相比，难以应用于自动驾驶的车辆，如何建立面向自动驾驶的测试评估体系，进行了大量的探讨。 2021年3月，wp29提出了多柱方法，通过与自动驾驶功能的设计运营范围、功能诉求、应用场景进行比较，并通过对设计生产公司安全管理系统的整合，包括对系统的模拟、封闭场所、实际道路测试，对自动驾驶的安全性进行了评价。 我认为目前这有可能得到大家的共识。

第三个欧美日采取了循序渐进的方法，加速了探索。 去年6月wp29审议通过了3项ICV相关法规，去年11月日本本田搭载tpp功能的车辆通过了法规审查。 我们也在继续与相关领域的机构进行信息表达和探讨。

国内有三个方面的进展，一是积极参与联合国法规的研讨，组织领域力量，参与一系列法规的研讨，在模拟网络安全行业贡献了众多中国力量。 从今年3月开始，发布了一系列与ICV网络安全、数据安全、个人新闻保护相关的法律法规，不仅对汽车准入管理提出了要求，也为准入管理提出了较大的框架。

第二，为了落实管理，今年8月12日，工信部发布了准入管理指南。 该指南的要点对ICV的网络安全、数据安全、组合驾驶辅助和自动驾驶提出了管理要求，并提出了三个保障措施。 从整体上看，我们认为发表这一意见的核心定位是夯实企业广告主体的责任，保障产品质量和生产的一致性。 这种意见没有要求方方面面，而是以落地效果为首要目标，并与目前备受关注的热点问题进行比较，提出了管理的要求。 例如，关于互联网的安全性、数据的安全性，要求生产公司建立管理制度，采取技术措施，确定责任部门和负责人。 有关重要数据和个人新闻数据，在国内保存，出境时必须安全判断。 对软件的升级，特别是ota进行备案管理，另外，为了避免由于组合驾驶辅助功能的夸大推广而导致客户的错误理解和误用，也对功能证明提出了要求。 这些都是针对目前我们关注的热点问题提出的比较措施。 9月13日，根据部的统一安排，装备中心发布了自主检查管理的通知。 通知的目的是进一步掌握目前我们在ICV、网络安全数据管理公司的工作进展。 我们正在组织领域的力量进一步研究计划管理要求。 之后，将分阶段上市，确保主要机械工厂有符合法规要求的时间。

第三，在国家宏观政策的指导下，深圳、北京等地也在推进示范应用等管理的探索。 今年7月30日，三部委联合发布了ICV道路测试和示范应用管理规范，更加满足主机厂在测试结果的相互认识、开放上诉求越来越多的测试场景，也注意到像北京市这样在以前的高级别自动驾驶示范区的基础上，确立了ICV政策的先行区。 在当前场景下，在国家宏观政策的指导下，地方政府率先进行探索，有助于整个ICV管理系统的快速应用。

第三部分关于人的思维，应该使用系统工程的做法，准确把握准入管理的定位和要点，ICV首先是汽车，也应该满足对汽车的要求ICV。 产品准入、生产的一致性管理体系也适用于ICV中，越来越多的关注的是与智能网络的特点，特别是自动驾驶相比，我们如何增加要求，更好地适应当前产业的快速发展和面临的安全挑战。 基于目前的背景，我理解准入管理大致可以分为三个维度。 第一个维度是比较与ICV生产公司相同产品的互联网安全、数据安全管理要求。 二是比较与ICV制造公司相同产品的软件升级，特别是ota升级的管理要求。 三是通过比较l3、l4级自动驾驶功能的准入管理要求，在该场所有可能适当进行组合驾驶辅助管理的业务合作。 目前，相关管理还包括发表意见，基本上就是以这种思路推进相关业务。

最近，虽然对ICV的网络安全、数据安全进行了很多讨论，但确实我们也深刻意识到了ICV的网络安全、数据安全的管理多且繁杂。 从另一个角度看，汽车行业的网络安全、数据安全可能是一个比较新的话题，但ict行业相关安全工程有20多年的经验，这里有一个基本的规律，就是要适应技术的发展，使用一系列的技术措施、完整的法律，这其中的难点是 目前，我们正在ICV推进集团的框架下，调整领域的力量。 在研究互联网安全、数据安全、软件升级管理的过程中，政府领域的公司分别应该发挥什么样的作用，这个要求也进行了细分。

我们认为，必须统筹快速发展安全，推动实现优质快速发展和高水平安全的良性互动。 自动驾驶特别是无人驾驶，我们明白不是千钧一发，而是有一个阶段性的过程。 我们注意到今年2月德国再次修改了道路交通法，与城市应用场景l4级的应用进行了比较，去年年底与欧盟grc进行了交流，他们也在研究如何推进自动驾驶在管理中的应用。 今年3月，工业和信息化部牵头成立ICV推广小组，共同推进政策法规、标准、测试模式等一系列业务。 目前准入管理正在有序推进，采用试点方法积累经验和数据，进一步细化提出的大致要求，推进标准体系建设。

ICV准入管理涉及跨领域的部门交流与协同，目前正在与公安部道路交通安全中心加强合作，推进战术合作。 我们希望在准入管理、道路交通安全复合型等行业加强合作，形成更加系统完善的体系，欢迎越来越多领域管理的研究机构参与相关事业，共同支持整个产业的快速发展。

我的报告到此为止。 谢谢你。

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