“传南京早晚会“限牌” 专家：南京20年后也不会限牌”

现代快报(南京记者鹿伟王益见习记者邱新华) 8月26日在网上传出南京市政府将举行限牌方案听证会的消息，引起一时恐慌。 有人想问，在众多权威部门辟谣后，南京到底会突然限牌吗？ 江苏省人大代表、中囯法治现代化研究院立法快速发展研究所所长、江苏省人大法制委员会原副主任委员、法工委原副主任刘克希日前接受现代快报记者采访时表示:“设卡在南京，在江苏是绝对不可能的！ ”并强调。

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还有4s店在打“限卡”广告

在此期间，限牌谣言四起，8月22日，现代快报为排除谣言进行了全面报道。

8月25日，现代快报记者再次来到大明路，拜访了几家4s店，发现以“限牌”为卖点的现象依然存在。 在北京现代万组店，店家仍于7月26日在新版《南京交通快速发展白皮书》中，在店内醒目位置刊登设卡等政策研究的媒体报道，并附上宣传标语作为广告采用。

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福联4s店关于“卡限制”的广告横幅已被取消

(/h ) ) )尽管监管卡被谣言冲走，但一些选择车的客户对监管卡很有信心。 刘先生认为“卡限制”不是空空穴来风。 今后必须学习北京那样的卡限制。 市民说:“被散布谣言的是听证会，不是卡片限制。 南京迟早会受到限制”。

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江苏省的立法堵塞“仅限一夜”的可能性

年杭州“半夜鸡叫”，突然限牌，引起公众质疑和恐慌。 当时南京限牌的谣言流传得特别严重。 刘克希第一时间用现代快报造谣，确认南京绝对不能像杭州那样突然设卡，限牌也不可能“半夜鸡叫”。

这次，他再次强调了这个观点。 由于江苏的地方性法规，堵塞了突然限牌的可能性，包括南京在内的江苏省任何城市都不会出现“一夜限牌”。

根据《江苏省大气污染防治条例》第45条第2款采取控制汽车保有量的措施，应当公开征求公众意见，经同级人大常委会审议，并于实施前30天向社会公告。 “限制卡的话，首先必须要经过三大手续。 这一套下来，至少需要半年。 ”

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可行性研究并不等同于决定

这次的谣言始于7月25日公示的《南京交通快速发展白皮书》。 其中，阐述了抓紧做好拥堵收款、限牌、限号、尾号限制等监管政策的可行性和预案研究。

“可行性研究不等同于政府的决定。 ”对此，刘克希询问了市政府相关领导，得到的回答是这是研究部门制定的构想，与政府的决定不是一个概念。 在过去，南京市委市政府在处理没有研究过限牌、没有限牌想法的交通拥堵方面，南京的首要途径是大力快速发展公共交通，快速发展轨道交通。

刘克希认为，未来10年、20年，或更久，南京将不再限制挂牌。 “立法法规定的《不得减损权利》和江苏省地方性法规规定的《三大公开手续》，是全省全市、县人民政府不可逾越的红线。 除非全国人大、江苏人大全部修改这些法律、法规，否则个别单位限制、拍卖牌照谋取利益，是绝对行不通的。 短期修订的可能性微乎其微。 ’刘克希还指出，政府限制卡必须在30天前公告。 也就是说，市民将自由买车30天，买卡。 “30天之内，市民把买不买都可以的车全部买了。 30年买的车可能会全部买下。 最后没堵车的地方也堵车了，可不得了！ ”

立法法修改后，各地不再发布《限制卡令》

刘克希认为，无论是在南京还是省内其他城市，突然宣布挂牌限制都是违法的。 “没有公开征集普通群众的意见，也没有经过同级人民代表大会常务委员会的审议。 任何政府都无权决定挂牌限制或公布挂牌限制。 即使人大常委会审议同意挂牌限制，也不能于今天公布、明天限制，必须提前30天公告。 ”

立法法修改后，全国其他城市限制挂牌更加困难。 根据《中华人民共和国立法法》的规定，刘克希表示，限制购车和发放牌照，是“损害权利”的行为，没有法律法规依据，是法律明令禁止的。 立法会修订后，各地不再出台限制牌措施。

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追究、惩罚和打击限制谣言制造者

卡限制的传言为什么几乎每年都有？ 很多人认为是没有惩罚或者惩罚过轻引起的。 刘克希建议，涉及政府职能部门，必须追究、惩治和打击谣言制造者。

刘克希表示，迄今为止，一位正厅官员因担心限牌而买车，但最终买了也几乎没什么用。 他多次知道卡没有限制，所以说不需要早点买。 他建议，市民根据自身需求和经济条件，合理安排买车时间，不必因担心限牌而提前购买。

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拍卖的牌照不合法[/s2/ ]

现在，一些施行限制牌的城市采取了竞拍牌照的方法。 不管谁开高价，车牌都是谁的，一枚铁皮价值几万，乃至几十万。

刘克希坦率地说，“这是没有根据的，不合法的。” 竞争车牌看起来是平等的，但实际上并不平等。 先买不到的可以免费拿到牌照，后买的需要有偿竞争。

根据行政许可法的规定，“行政机关应当对行政许可的实施和行政许可的若干事项进行监督检查，不得收取任何费用。 但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 行政机关提供行政许可申请书样式的复印件，不得收钱。 ’刘克希表示，地方性法规、政府规章等无权拍卖牌照取钱。 因为有偿拍卖牌照没有法律依据，违反行政许可法。 (现代速报) (/h/) )。

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